Онлайн-репортаж с сессии Запорожского облсовета: фракции, кадры и бюджет 2021

11:00 Депутаты возвращаются с заседаний комиссий.

11:10 Собираются в зале.

11:18 В зале 50 депутатов. Ведет заседание Елена Жук.

Объявляет о создании фракций.

Приняли повестку дняю

«Про внесення змін та доповнень до регіональної програми будівництва, реконструкції, модернізації об’єктів інфраструктури, соціально-культурного та екологічного призначення по Запорізькій області на період до 2020 року, затвердженої рішенням обласної ради від 26.01.2017 № 56, зі змінами та доповненнями»;

11:28 Порядок рассмотрения вопросов изменен.

11:29 По проекту решения об увольнении директора коммунального предприятия Новониколаевский интернат.

Тимофеев спрашивает, почему не выступает увольняемый с отчетом.

Матвиенко интересует, где директора департаментов ОГА.

Решение принято.

11:34 Вопрос "Про увільнення Шахарової О. О., соціального педагога комунального закладу «Запорізький обласний центр соціально-психологічної допомоги» Запорізької обласної ради, від тимчасового виконання обов’язків директора комунального закладу «Запорізький обласний центр соціально-психологічної допомоги» Запорізької обласної ради".

За - 41.

Решение не принято.

Слово берет Николай Фролов после пояснений представителей облсовета.

 Майстро берет слово. подчеркивая, что в законе нет возможности "переголосовать". Он не принималу частие и раньше в переголосовании и не будет сейчас.

- Женщина в декретном отпуске. Мы берем ее и учреждений в заложники, - говорит Любим.

Матвиенко говорит, что нарушение регламента продолжаются, хотя были договоренности соблюдать.

Слово берет Тимофеев.

Говорит, что есть возможность повторного голосования,. если были выявлены нарушения.

Голосуют за проект решения. 

За - 48. Решение принято.

11:46 Вопрос № 3 - изменения в бюджет на 2020 г.

11:50 Слово берет Матвиенко.

Балицкий комментирует "За всю фракцию!".

Матвиенко говорит, что обязательно будут стенания по поводу не участия фракции ОПЗЖ. Но подчеркивает, что к тем, кто готовил сессию, есть недоверие. В частности, не знали о том, что проводятся комиссии, только утром вывесили объявление о сессии, на прошлом заседании не дали высказаться по поводу формирования комиссий.

- Без нашего согласия всех наших депутатов расписали по комиссиям. Зашедшее в бандитский способ болььшинство, через титушек, захватили бюджетную комиссию. Только двух записали от нашей фракции. Они хотят в незаконный способ контролировать потоки. В экологическую комиссию не записали ни одного из наших депутатов. Люди, которые возглавляют, не хотят, чтобы мы участвовали. Большие средства будут выделены в ковидный фонд. Они хотят пилить без нас.

Мы выражаем несогласие с такими решениями. Эти люди в незаконный способ пытаются лишить права 25% избирателей Запорожской области контролировать или участвовать в работе областного совета, - Матвиенко.

Его призывают соблюдать регламент.

Жук говорит, что распоряжение о созыве было подписано и вывешено вчера.

Слово берет Балицкий.

- Давайте будем корректны. Вас весь зал слушает. Помните, когда женщины выступали, и как вы вели себя. Если о плаче Ярославны... Приходите в комиссии. Работайте. Вы не работаете, а потом говорите, что вам не дают работать.

- Кто только не звонил- Федоров..., чтобы записать ваших в комиссию.

Жук отвечает на вопрос Балицкого о присутствии приглашенных.

- У нас нет времени на медленные танцы, - Фролов призывает выступать только по вопросам сессии, учитывая, насколько она важна.

- ЗНУ готов оказать услуги тем депутатам, которые до сих пор имеют проблемы к государственному языку, - говорит он под аплодисменты. Призывает заканчивать "с  хамской манерой", отмечая оговорку Матвиенко "пилить без нас".

Слово берет Алексей Холод.

Вопрос по бюджетным платежам.

Также реплика по поводу планирования комиссий и бюджета.

Балицкий комментирут и Холода.

12:00 Решение принято.

12:05  Вопрос «Про внесення змін до рішення обласної ради від 30.11.2017 № 54 «Про Програму розвитку освіти Запорізької області на 2018-2022 роки» (зі змінами та доповненнями)» не принято.

Вопрос № 5 «Про внесення змін та доповнень до Програми розвитку охорони здоров’я у Запорізькій області на 2018-2022 роки, затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 01.03.2018 № 65 (зі змінами та доповненнями)» не принято. Голосовало 49. За - 40, 9 воздержались.

Фролов предлагает вернуться к вопросу, потому что оно касается областной больницы: это изменения к программам, это не выделение средств. Призывает поддержать решение.

Артюшенко берет слово.

- Приглашался ли на сессию Шишка не как депутат, а как главный врач, спрашивает Артюшенко.

Марина Воловик, департамент здравоохранения ОГА, сообщает, что Шишка на больничном.

Возвращаются к рассмотрению вопроса.

Холод берет слово. 

- Это не вы предлагаете, - обращается к Жук. - Это предложение Фролова.

Слово берет Авраеменко.

После обсуждения и предложений решение принято.

12:18 Вопрос № 6 «Про внесення змін та доповнень до Програми розвитку культури Запорізької області на 2018-2022 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 01.03.2018 № 60 (зі змінами)».

Холод спрашивает у Жук, почему она дополняет каждое голосование фразой "с технико-юридическими правками".

- Большинство подань были подпсианы еще Гриигорием Самардаком, поэтому чтобы не перевизировать, - поясняет Жук свою регулярную фразу.

Слово берет Кюрчев. По его словам, членами бюджетной комиссии было принято решение снять этот вопрос, перенести.

Голосуют за основу.

За - 4, против - 6, воздержались - 24. Решение не принято.

12:21 Вопрос № 7 «Про внесення змін та доповнень до Програми підтримки розвитку культур національних меншин у Запорізькій області на 2018-2022 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 01.03.2018 № 61 (зі змінами)»

Докладывает Мороко.

Решение принято.

12:20  Вопрос № 8 «Про внесення змін до Програми розвитку автомобільних доріг Запорізької області на 2020-2022 роки, затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 12.12.2019 № 136, зі змінами та доповненнями».

Дискутируют по поводу выделения 500 тыс.на проект дорог Т-08-19 0 от Бильмака до трассы.

За - 38.Решение не принято.

12:45 Вопрос №  9 «Про внесення змін до Програми розвитку лісового фонду Запорізької області на період до 2022 року, затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 01.03.2018 № 63 (зі змінами)».

Чумаченко говорит, что программа новая, хотя докладчик говорит, что правка техническая.

Предлагает вынести на январь доработанным.

Кюрчев и Фролов поддерживает предложение о снятии.

Голосуют за основу. За 15. Решени не принято.

12:47 Вопрос № 10 «Про внесення змін до Цільової регіональної програми «Сільське подвір’я», затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 27.11.1998     № 7, зі змінами».

Решение не принят.

Любим говорит, что теперь до следующей сессии жители не смогут пользоватся кредитами.

Холод говорит, обращаясь к Жук,  по поводу "технико-юридических правок".

Егор Мороз комментирует эти правки: изменения в шапке бланка (был предыдущего созыва) и виза предыдущего председателя облсовета.

Холод не согласен. Предлагает проговаривать правку, чтобы она была на стенограмме.

"Можно добавить ноль. И будет не 50 тыс.", - поясняет Холод.

"Коллеги, когда вы поддерживаете "технико-юридические правки", то вы не знаете, что там", - подчеркивает он.

Чернов также хочет слышать пояснения, куда идут деньги. 

Слово берет Славова. 

Тимофеев говорит, что правки надо использовать, потому что иногда бывают ошибки, но поддерживает Холода в том плане, что в регламенте нет таких правок. А Мороз ссылается на регламент Верховной Рады.

Балицкий предлагает проголосовать еще раз.

Валерия Матвиенко также предлагает вернуться к вопросу о "Сельском подворье". Говорит, что голосовала "за", но на тобло было против.

Фролов предлагает Жук в перерыв подискутировать с депутатами ОПЗЖ о формулировках.

Слово берет Сергей Ткаченко.

Предлагает проголосовать за протокольное решение - общую правку в соответствии со словами Мороза.

Слово берет Майстро. Считает. что надо использовать и правки и протокольное решение.

Слово берет Любим. Выступает по поводу "Сільського подвір'я".

За - 37. Не возвращаются к вопросу.

Ткаченко предлагает проголосовать его протокольное решение.

Жук говорит, что обязательно рассмотряет его вопрос.

13:07 Вопрос № 11 «Про внесення змін та доповнень до Переліку заходів, спрямованих на охорону та раціональне використання природних ресурсів, які  фінансуються  за  рахунок  фондів охорони навколишнього природного середовища місцевих бюджетів у 2020 році, затвердженого рішенням обласної ради від 12.12.2019 № 131, зі змінами та доповненнями».

13:20 Депутаты агитируют друг друга поддержать проект решения: касается ботанического сада.

Не поддержали. Перерыв.

13:57 Жук зовет в зал.

Сообщает, что создана фракция ЕС.

Зовет руководителей фракций на совещание.

14:40 Уже несколько раз Елена Жук завала депутатов в зал.

Но обсуждение бюджета, в частности "ковидного фонда", все еще продолжается во фракциях.

15:05 В зал пришел Виталий Боговин.

15:11 Регистрируются.

В зале 53 депутата.

Жук сообщает, что Людмилы Любим поступило предложение вернуться к рассмотрению вопросов по кредитам, лесфонду, а также изменить порядок рассмотрения вопросов. 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 10,  11, 12, 18

15:13 Вопрос № 

Решение не принято.

За - 42, против - 1, 4 воздержались.

- Компьтер не сработал,. - говорят в зале.

Кюрчев просит слово. Говорит, что на комиссии было рекомендовано снять с рассмотрения  вопрос № 13 «Про регіональну програму будівництва, реконструкції, модернізації об’єктів інфраструктури, соціально-культурного та екологічного призначення по Запорізькій області на період до 2024 року", поскольку это новая программа.

Матвиенко призывает Жук не брать на себя ответственность и соблюдать регламент.

Вопрос № 14. За - 21, решение не против.

15:16 Вопрос № 15 об инвестиционной программе Облводоканала.

За - 43, против - 1, воздержались - 3.

Решение принято за основу.

Решение принято в целом.

15:17 Вопрос о финансовой поддержке коммунальных предприятий.

За - 43.

Решение принято за основу.

Майстро говорит, что хочет все-таки услышать, что это за предприятия, на что выделяются деньги.

- В коммунальном хозяйстве есть десятки коммунальных предприятий, которые существуют только на бумаге.

Елена Кулиба, начальник управления по вопросам бюджета исполнительного аппарата облсовета, сообщает, что деньги идут на коммунальное предприятие, к оторое занимается уборкой облсовета, а также на погашение задолженности перед работниками "Облводоканала".

Слово берет Славова и Тимофеев.

Тимофеев говорит, что средства на уборку заложены у тех, кому выделены помещения: можно завести штатную единицу, а можно пойти на "Прозорро".

По его мнение, финансирование "Универса" - это нарушение закона.

Кулиба говорит, что НДС не начисляется,  Отмечает, что в этом году заканчивается программа поддержки.

Жук отмечает, что все больше людей записывается на выступление, предлагает перейти к голосованию

15:24 За - 42, 1 против. Решение за предложение Любим не проголосовали.

Ставят голосовать в целом. Остановили.

Голосуют еще раз с правильной формулировкой.

За - 43, 1 против.

Решение принято.

15:26 Вопрос «Про Порядок складання, затвердження та внесення змін до фінансових планів комунальних некомерційних підприємств, що є об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області  (для галузі охорони здоров'я)» принят за основу.

За 43. Решение принято.

15:30Вопрос № 19 о присовении ранга должностного лица председателю облсовета.

Докладывает Маргарита Трипольская. Предлагается Жук присоветь третий ранг первой категории.

За - 42.

Решение не принято.

15:32 Вопрос о присвоении рангов должностных лиц заместителям председателя облсовета.

За - 40.

Решение не принято.

Не присовение рангов вместе с избранием является нарушением закона, говорит начальника отдела кадровой работы.

15:35 Шевченко предлагает вернуться к рассмотрению вопросов о рангах

За - 41.

Решение не принято.

15:36 Вопрос о заработной плате председателя и замов.

Президиум не голосует, чтобы не нарушать закон о противодействии коррупции.

За - 39.

Решение не принято.

Вопрос № 23 об обращении к ВР, КМУ о финансировании важнейших проблем Запорожской области. 

За - 42. Решение не принято.

Пытаются вернуться к вопросу. За - 42, против - 1. 

Говорят, что система не сработала.

Ашурбеков обращает внимание на то, что не дают слово выступающим, голосуют за основу - и проваливают голосование.

Кюрчев идет выступать.

После его выступления Майстро говорит, что внесет в следующий регламент пункт о запрете переголосования.

15:47 За переголосование 43 голоса.

Голосуют за обращение. За - 43. Решение принято.

Возращаются к вопросам по переголосованию. Часть поддержаны, часть нет.

15:53 Переходят к вопросу о бюджете на 2021 г.

Кюрчев обращает внимание на ход голосования: "Играются. 43-й голос дают в последнюю минуту".

Голосуют за основу.

За - 43.

Жук предлагает проголосовать за предложение № 1 от ОГА. Медведь говорит, что предложение привело в соответствие бюджетные трансферты.

Предложение принято.

Предложение № 2: не распределять 104 млн. экологического фонда, по наполнению ковидного фонда и т.д.

Предложение № 3. Принято.

Медведь также отмечает, что надо 500 тыс, которые не поддержали в программе развития автодорог на преоктирование дороги на Бильмак, перераспределить в здоровье. Кюрчев возмущается, что надо было голосовать за выделение денег на проектирование дороги.

Чередниченко говорит от  представителей четырех фракций: не поддержано несколько программ, а на спорт заложено только 2 млн., поэтому предлагается на эту программу добавить 4 млн., сняв с резервного фонда.

Машинские предлагает вернуться к вопросу дороги: найти 500 тыс. на проект дороги, 4 млн. на спорт. Подчеркивает, что 500 тыс. - это не политический, а хозяйственный вопрос.

Любим говорит, что 4 млн. в бюджете нет и "и точка". Предлагает вернуться позже.

Жук дает слово Боговину. 

Фукс предлагает вернуться к дороге.

Ашурбеков выступает в поддержку Чередниченко.

Гурская: "Увааемые мужчины. У нас председатель - женщина. Не надо подпрыгивать, если она где-то ошибается".

Фролов предлагает не тратить время: добавить к спорту 4 млн., а потом процедурно вернуться к дорогам.

Медведь уточняет суть прозвучавшего предложения: из ковидного-фонда (69 млн.) 4 млн перебросить на спорт.

Слово берет Трипольская.

Боговин отмечает, что спорт - это здоровье, предлагает заложить 10 млн.

16:10 Слово берет Валерия Матвиенко. Предлагает вернуться к вопросу "Сельское подворье".

Слово берет Павел Матвиенко. Призывает , чтобы "позорный кейс" прошлого заседания не повторялся.

Слово берет Олег Чернов.

Возмущается турборежимом.

16:13 В зале шум. Правку Чередниченко - увеличение суммы на спорт до 6 млн. голосуют.

Не поддержано.

16:14 Следующая правка.

Выступает Чумаченко.

Руководители фракций ходят по залу и обсуждают ход голосования.

16:18 Протокольное решение, предложеное Чумаченко, об увеличении депутатского фонда, не поддержали.

Чередниченко возмущается.

Жук объявляет перерыв на 5 минут.

- Правила одни для всех:сначала порядок, - говорит она.

16:27 Слово берет Фролов.

- Мы за счет этих эмоций не должны забыть, что мы должны главное решить: запорожцы ждут бюджет. мы не должны терять главный смысл. Мы должны собраться и принять бюджет, - Фролов. - Нам надо поставить на переголосование на выделение средств на проектно-сметную документацию на дорогу. Если будет желание - 6 млн. на спорт. А потом сразу переходить к принятию бюджета.

Слово берет Майстро. Удивляется, что коллеги не поддержали увеличение депутатского фонда.

Ашурбеков предлагает еще раз проголосовать по фондам, поскольку во время голосования была вахканалия.

Чередниченко снова озвучивает свою правку по спорту.

Голосуют за спорт. За - 43. Решение принято.

4 млн. дополнительных из резервного фонда будут направлены.

16:31 Чумаченко от двух комиссий предлагает изыскать средства по двум программам: изыскать на депутаский фонд 84 млн., а также на реализацию программы "Навстречу людям". 

Голосуют.

За - 43.

Решение принято.

16:33 Голосуют в целом. 

За - 43.

Бюджет принят.

16:35 К вопросу № 8 вернулись - к дорогам. Принято.

Предлагают вернуться к вопросу по "Сельскому подворью".

Ашурбеков предлагает вернуться к вопросу о рангах. Ему говорят, что четыре человека не голосуют из-за конфликта интересов, поэтому голосов нет.

Голосуют за  переголосование по программе "Сельское подворье". За - 43.

За - 43.

Решение принято в целом.

Возвращаются к программе по образованию. За - 41. К программе по образованию не вернулись.

16:40 Жук объявляет перерыв.

Любим зовет в зал 300 на новогодний фуршет.