"Мои любимые лошадки..." - Что можно сделать с тотальной коррупцией в правоохранительной системе Украины?
В прекрасной, ставшей классической французской комедии от Клода Зиди "Les Ripoux" (дословно - "Подгнившие", в смысле "Продажные", "Коррумпированные", в тогда еще советском прокате - "Откройте, полиция!") - главный герой в исполнении великого Филиппа Нуарэ - старый многоопытный тертый и "крученный" парижский мент ("коп", хотя во Франции говорят "флик") - мечтал по выходе на пенсию открыть кафе возле ипподрома и завести скаковую лошадь.
Поскольку жизнь он прожил, что называется, "в свое удовольствие", ни в чем себе не отказывая, пенсионных накоплений сообразно своей мечте, естественно, не сделал, то в конце карьеры он решился на рискованную масштабную аферу, за которую получил срок. Поскольку персонаж у такого замечательного актера как Филипп Нуарэ вышел откровенно симпатичный, с добрым сердцем и по-детски сохранными эмоциями, способный на настоящую любовь, истинную дружбу и самопожертвование, хоть и жулик изрядный и та еще нырпа, сценарист и режиссер обошлись с ним по-божески: его младший товарищ, воспитанник и напарник в финале доводит начатую учителем аферу до логического конца, получает запланированный бонус и, когда уже не ожидающий от судьбы ничего хорошего старый разжалованный полицейский, отсидев положенное, покидает ворота тюрьмы, встречает его на безлюдной предрассветной улице в фиакре, запряженном той самой мечтой- породистой скаковой лошадью, и торжественно дарит ее учителю, вместе с его долей украденных ими денег и ключами от того самого кафе возле ипподрома. Они садятся в фиакр- учитель и ученик, и под восхищенные взгляды их подруг удаляются в предрассветный туман.
Эта трогательная сцена в советском прокате была вырезана. Подлинный финал комедии мы увидели только после перестройки) . Оно и понятно: вознаграждать уголовного преступника - это как то с идеологической точки зрения нехорошо.. . Хотя в финале комедии на самом деле вознаграждались дружба и самопожертвование (учитель перед этим фактически взял всю вину на себя, и все годы тюрьмы искренне полагал что ученик его кинул).
Действие фильма заканчивается 1984-м годом. Всего через 7 лет на руинах самого масштабного в истории человечества коммунистического проекта (точнее - самой масштабной в истории человечества попытки реконструировать в масштабах целого континента "коммунальную деспотию" наподобие Египта фараонов или государства Урарту) на другом конце Европы (по отношению к Франции) возникнет своеобразная социальная конфигурация, в которой мечта старого "подгнившего" полицейского в исполнении обаятельного Филиппа Нуарэ могла бы осуществиться так сказать "еще при жизни" - не по выходе на пенсию, а когда он был "действующим". Это на Западе действующие правоохранители не имеют права оформлять на родных и близких бизнесы, или доли бизнесов, фактическими владельцами или совладельцами которых являются - это считается откровенной коррупцией. В отношение правоохранителей там отслеживают даже таки мелочи (для нас) как моральный облик родных и близких действующих правоохранителей. В фильме, например, герой Филиппа Нуарэ тщательно скрывал, что в течение многих лет состоит в гражданском браке с бывшей проституткой. Тююю, скажите вы.. делать им нечего - лезть в постель к взрослым людям. Тем не менее. Сын, осужденный за уголовное преступление- тоже гарантированное увольнение.
У нас естественно, с самого 1991-го года никто никуда не лезет, и поэтому вокруг любого райотдела можно наблюдать вереницу БМВ, Лексусов и разного рода недешевых внедорожников. Американский гражданин решил бы, что здесь проходит съезд кардиохирургов. Это впечатление у него бы только окрепло и превратилось в уверенность, если бы в это время сюда бы подъехал кто-то из руководства городского управления на своем Порше-Кайене. Это он еще не видел, где они все живут и как одеты их жены.
Тогда бы он сделал вывод, что это просто мексиканская мафия, потому что жены кардиохирургов у них так не одеваются, так не выглядят и так себя не ведут.
В принципе, рядовой гражданин Соединенных Штатов был бы абсолютно прав.
Это мафия. Причем классическая.
Зачем люди в нормальном цивилизованном обществе становятся полицейскими? Потому что это круто. Потому что это в нашей природе, в наших генах и наших архетипах - охотиться, в том числе на людей. Охота на вооруженных людей - высшая форма охоты из всех возможных. Мы все - потомки охотников и воинов. Охота и война - это первый вид коллективной деятельности, который освоили наши далекие предки и который, собственно, и сделал нас людьми, представителями Хомо Сапиенс. В детстве мы все читаем детективы, смотрим кино про полицейских и про шпионов. Став взрослыми, мы читаем и смотрим их чтобы отдохнуть, зарядиться энергией, подняв нашу исходную биологическую сущность, которая нам открыта в детстве. Защищать своих от опасных чужих – почетно. Это делает тебя героем, которому по естественной биологической логике не может отказать никакая девушка. Тебя все уважают. Полицейские и спецслужбы - это такой род боевого братства.
А если за это еще и платят достаточно для того, чтобы содержать свою семью на достойном, "человеческом" уровне - не беситься с жиру но и не бедствовать, средний уровень, уровень среднего среднего класса как сейчас это называется - то почему бы не сделать это своей профессией? Ну, это не всем под силу, тут нужны определенные физические и психологические данные - физическая подготовка, устойчивость к стрессу, сообразительность в стрессовых ситуациях, хорошая механическая память - особенно для шпионов. Тем более. Если ты соответствуешь - можешь гордиться что тебя приняли в этот цех.
Есть одно "но".
Полиция как и спецслужбы - это часть системы национальной безопасности, как и армия. Медицина по большому счету- тоже.
И какой бы рыночной не была экономика страны, и как бы в ней не были распространены всякие частные секьюрити и частные клиники, базовая, стратегическая часть системы национальной безопасности- армия, полиция, спецслужбы, скорая медицинская помощь, пожарные, спасатели- по умолчанию были есть и будут финансироваться из государственного бюджета. Конкретика может быть разная. Это можно назвать "обязательным социальным страхованием" или социальным налогом. Это только в СССР "финансирование государством" означало что государство своей милостью из каких то неведомых закромов Родины или из широких штанин достает ресурс и одаривает им своих благодарных или не очень сыновей и дочерей. В цивилизованном мире "бюджетное финансирование" означает- финансирование каждым гражданином за счет налогов которые он платит государству. Но как бы это не было реализовано, все люди героических профессий - "бюджетники".
Но за 23 года я не помню случая, чтобы госбюджет не отказался слишком мал для достойной оплаты труда всех работников, трудящихся в т. н. "бюджетной сфере" на благо всех без исключения граждан.
Их труд государство все эти годы финансировало по остаточному принципу, неизменно ссылаясь на то, что денег нет, экономика пребывает в процессе трансформации, сперва должен достаточно заработать т. н. "реальный сектор" экономики. А вот когда он заработает и за счет собираемых с него налогов насытит бюджет вот тогда..
Как мы теперь знаем, это магическое "тогда" так и не наступило. Наступило совсем другое - то, против чего мы однажды восстали.
"Реальный сектор" тупо (или не тупо а технично) уводил прибыль в оффшоры и оптимизировал налогообложение. Владельцы бизнесов "реального сектора", не ограничиваемые цивилизованной человеческой необходимостью и не принуждаемые цивилизованными государственными институтами финансировать систему национальной безопасности, фантастически богатели, возглавляя европейский топ Форбс и Венети Фейр, государство же беднело и разваливалось, становясь все более уязвимым. Нам же объясняли, что это естественные издержки перехода от коммунизма к капитализму, а бюджетников по умолчанию считали некими нахлебниками и лузерами, которые живут так бедно, потому что лишены предпринимательской жилки и неспособны к бизнесу.
Стандарты жизни и представления о том, что такое "человеческие условия" и " средний уровень" за счет открытия границ, подключения к мировым потокам и трендам и просто за счет появления богатых и супебогатых в мировом смысле людей изменились в сравнении с советским периодом как небо и земля. Государство же по прежнему исходило из того, что для "бюджетника" достаточно того, что он имел в 1982 году - пусть скажет спасибо и за это, жили же тогда люди и ничего, работали, лечили, учили, защищали и ловили преступников.
Как озвучила мне однажды эту позицию одна знакомая в 1997-м, " у вас есть высшее специальное образование поэтому вам достаточно $120 в месяц, у меня же нет никакого образования поэтому мне мало и $500" (с).
Как бы по умолчанию предполагалось: вы долго учились профессии, стали на этот путь, он вам экологичен, вы слишком долго учились и слишком много усилий потратили на освоение профессии чтобы свернуть с пути и переучиваться - так куда вы теперь денетесь! терпите!
Квант биологической эволюции - не особь а популяция в целом. Аналогично, квант социальной эволюции и сторона того самого "общественного договора" Жан Жака-Руссо- НЕ отдельно взятый человек, а СООБЩЕСТВА. Семьи, роды, племена, цеха, гильдии, профессиональные сообщества.
И объективное системное требование любого сообщества, равно- семьи, рода, племени, цеха, гильдии, профессионального сообщества- способность самовоспроизводиться.
Так как я описывал это на примере медицинского сообщества в предыдущей статье.
Для каждого из таких профессиональных сообществ есть свои нюансы.
Силовики - как я уже говорил, это такая разновидность воинов, постоянно находящихся в ситуации, либо приближенной к боевой либо в откровенно боевой. Агрессивное выжидание, такая себе "кошачья дрема" - это тоже род боевого состояния.
А для воинов почет и льготы - это часть оплаты не менее важная, чем прямая монетизацией труда..
В цивилизованном мире зарплаты сотрудников полиции и спецслужб существенно ниже чем в корпоративном секторе, и несколько ниже чем у медиков - в том плане что тут нет "эксклюзивных специалистов", "звезд". Даже шеф- директор ФБР зарабатывает меньше ведущего кардиохирурга или нейрохирурга национального масштаба. Начальники крупных структурных подразделений полиции и спецагенты ФБР, ЦРУ и АНБ получают на уровне рядового врача- специалиста, а то и немного меньше. Зато у них есть серьезные льготы, которых нет и не может быть у медиков.
Силовики имеют беспроцентный жилищный кредит.
Размер ПЕНСИЙ силовиков почти на порядок ВЫШЕ чем их зарплаты и очень зависит от количества звездочек (пока они действующие разница не так невелика). Фактически, выйдя на пенсию, они переходят на следующий уровень доходов и потребления (в древнем Риме и других "цивилизациях воинов" было абсолютно также - это такая реализация принципа "битва закончилась - делим добычу"). По окончанию службы легионер получал земельный надел, гарантировавший ему безбедное существование и рабов - причем не двух))). Это реализуется благодаря тому что полицейское управление и спецслужбы заключают договора с определенными пенсионными фондами, которые им такую доходность обеспечивают.
В случае гибели силовика при исполнении его семья (жена или официальный опекун над детьми) получает ПОЖИЗНЕННО пенсию, причитавшуюся погибшему сотруднику в объеме как если бы он выслужил полный срок.
Беспроцентный жилищный кредит в случае гибели при исполнении семья тоже сохраняет.
Силовики имеют расширенную мед страховку (офицеры полиции и сотрудники спецслужб - практически "безразмерную", покрывающую все что угодно включая стоматологию, косметологию и если приспичит- операцию по перемене пола, а также психоаналитика). Члены их семей - тоже (жены и мужья- пожизненно, дети - до достижения зрелости).
Трастовые фонды на обучение детей в колледжах и универах тоже имеют льготы.
Как всегда есть НО:
- в случае если силовик будет уволен из органов по статье хоть за 15 минут до пенсии, он всего этого лишается и остается должен банку невыплаченные проценты за жилищный кредит (кредит тут же перестает быть льготным).
Такие "внутренние льготы" для начальника структурного подразделения как фиксированное место на стоянке и отдельный кабинет (не идущий, разумеется, ни в какое сравнение с кабинетами верных псов режима Януковича-Путина – Захарченко или Якименко - это понятно).
Естественно, жены не имеют права заниматься бизнесом.
Дети погибших при исполнении силовиков, если это случилось когда они были маленькими, как правило сами становятся потом силовиками. Не приходится удивляться. Ведь своим материальным благополучием после смерти героя семья обязана герою.
Про то что такое бюджет среднего среднего класса (офицеры полиции и сотрудники спецслужб), среднего класса ближе к высшему среднему (на нем живут офицеры спецслужб но все равно не дотягивают), низшего среднего класса (рядовые полицейские) в плане возможностей купить завести и т. п. (с полицейских и фбровцев-црушников потом за обучение их в академиях вычитают из зарплаты в течение многих лет).
Как мы видим, ничего подобного и близко официальные оклады наших силовиков не позволяли все эти постсоветских 23 года даже после всех повышений при Януковиче, и, к сожалению, после повышения окладов в 2014 м уже в начавшееся новое время.
Поэтому..... не приходится удивляться.
Если профессиональном сообществу не платят за его совокупный труд достаточно для того, чтобы его люди жили в реально человеческих условиях на среднем уровне, оно начинает неизбежно подрабатывать на стороне. Причем это начинает носить не единичный, а массовый характер. В результате такое сообщество банально перерождается - как здоровые клетки организма при онкопроцессе.
Врачи компенсируют отсутствие адекватной оплаты их труда по специальности тем что участвуют в прямых продажах (имеют доли в аптеках, кафе, ларьках расположенных на территории больницы и за нею, некоторые - имеют доли в бизнесах на стороне) - а к медицине в такой ситуации субьективно-психологически относятся по сути как к некоему волонтерству: бизнес вне медицины реальный доход позволяющий существовать а медицина- смысл жизни, самоуважение. Спасение чей то жизни и восстановление здоровья все таки в экзистенциальном плане не идет ни в какое сравнение с торговлей чем угодно, даже лекарствами. Такой негласный компромисс вместо нормального конструктивного общественного договора в принципе устраивал социум на уровне скажем Кабмина или Нацбанка потому что не требовал нормального финансирования (и следовательно позволял воровать бюджетные деньги): структура здравоохранения существует в привычном для постсоветского человека объеме, в медуниверситеты молодежь идет, безработицы среди врачей и особенно выпускников медвузов нет, отток из профессии некритичен. Однако население это положение вещей решительно не устраивает. Поскольку медики приспособились выживать они "касками не стучат", бюджета никогда не хватает, лекарства, биохимические и аппаратные тесты пациентам приходится оплачивать в основном из собственного кармана, взять кредит в банке на лечение – попробуйте (с другой стороны, профессиональное сообщество, где приоритеты уровней не монетизированы а носят по сути коррупционный характер сильно влияет на профессиональную мотивационную заряженность сообщества. Чтобы по настоящему хорошо заниматься делом, надо полностью в него погрузиться и ничем другим больше не заниматься- а это возможно только если твой труд справедливо оплачивается. Почему "коррупционный"? Ну а где врачи открывшие бизнес не связанный с медициной который их по сути кормит и позволяет бескорыстно волонтерствовать и миссионерствовать на рабочем месте могли в наших условиях взять стартовый капитал? Ну, они не настолько связаны непосредственно с криминальным миром как правоохранители, так что тут реальны случаи когда для этого они закладывали квартиры, брали в банке кредит и т д. Но потом возникали проблемы с крышей, с рэкетом, и приходится встраиваться в мафиозно- коррупционные цепочки. Начинающие, у которых нет возможностей открыть свой бизнес, нужных связей, например, глядя на то что тут никто не живет на зарплату, пытаются тупо вымогать с пациентов - не прибавляя доверия к цеху со стороны населения. Молодые нового типа, ориентированные на западные ценности, которые не хотят быть советскими взяточниками а хотят как их западные коллеги- быть фанатиками своего дела, полностью ему отдаваться- пытаются так жить на зарплату, и в результате у них накапливается фрустрация. А общий уровень профессионализма сообщества неуклонно снижается.
Я рассказываю тут так долго о медицинском сообществе потому что все познается в сравнении. Его проблемы и проблемы общества от того что оно вынуждено кормиться чем угодно кроме собственно медицины- цветочки по сравнению с тем, что мы все получили в результате того, что так вот "кормиться ем придется" вынуждены правоохранители, постоянно контактирующие с "тенью" по роду деятельности, и знающие теневой мир лучше, чем обычный "светлый". Естественно, они стали кормиться в тени. И не приходится удивляться тому, с чего я начал - за 23 года наши правоохранительные органы превратились в классическую мафию не менее чем полностью.
И к 2015 году мы уже привыкли что "хороший мент" - это мент, у которого на жену записан, скажем, магазин, а "плохой мент"- это мент, который имеет долю в накробизнесе или в сутенерстве. Не говоря - просто на содержании у какого-нибудь преступного синдиката.
Но это деление относительно. Стартовый капитал они тоже получили в свое время сами понимаете где, и поэтому тоже на самом деле встроены в общенациональную систему мафии и коррупции не хуже, а даже лучше чем неприкаянные беспредельщики, крышующие заведомо грязные темы. Иногда и не и другие вынуждены чего-то расследовать - преступления на бытовой почве, изнасилования, и др. преступления совершаемые неорганизованной уличной преступностью. делают они это крайне неохотно, волонтерская мотивация в этом случае такая редкость, что каждый такой случай впору показывать по национальным новостям. Уровень профессионализма - не обсуждаем, понятно, откуда ему взяться в сообществе, функционирующем по такой схеме. Опять таки: даже в расследовании преступлений на бытовой почве и уличной преступности они держат в голове - не является ли фигурант как то близким к тем, кого крышуют они, кого крышуют их коллеги, кого крышуют вышестоящие (что они в этом случае на самом деле и "расследуют" собственно). Как уже сказано, это не волонтерство ради обретения смысла жизни и самоуважения, это скорее формальное выполнение функциональных обязанностей из под палки ради оправдания своего пребывания на должности и существования этой структуры в качестве общественно полезного института. Насколько они все были завязаны на поддержку действовавшего криминально- мафиозного режима- мы все видели во время Майдана и сейчас, с учетом того какое их количество теперь воюет в Лугандоне на стороне оккупантов или просто поддерживает там режим криминальной диктатуры.
Что с этим делать?
Тут я полностью согласен с выводами доктора Саакашвили.
"РІЗАТИ! НЕГАЙНО РІЗАТИ! ТІЛЬКИ РАДИКАЛЬНА АМПУТАЦІЯ! БО ТО Є СУЦІЛЬНА ГАНГРЕНА".
"Грузинский опыт" борьбы с коррупцией в правоохранительных органах часто неправильно понимают как " всех одномоментно выгнать и набрать по новой честных - но ТУДА ЖЕ, В ТЕ ЖЕ САМЫЕ ОРГАНЫ". Ничего подобного! Привычное постсоветское МВД ликвидируется полностью. Вместо него создаются принципиально новые структуры цивилизованного образца, не имеющие вид тотальной мусорской вертикали советского типа, которая при капитализме почти гарантированно превращается в орудие клептократической диктатуры. Вместо этого создается ряд горизонтальных (например, муниципальная полиция) и вертикальных (например национальное бюро расследований) структур, приглядывающих друг за другом.
Об этом уже говорилось достаточно всеми, начиная с Министра Внутренних дел и Президента (идею создать НБР и МП вместо глобальной советской мусарни Порошенко впервые высказал еще в 2005-м, если не изменяет память)
Но тут я хочу дополнить кэпа и развеять несколько МИФОВ, который нам в этой связи подбрасывают, зачем собственно и потратил столькобукф
Приходится слышать: А КУДА ИХ ВСЕХ В ТАКОМ СЛУЧАЕ ДЕВАТЬ? ВЕДЬ ОНИ ТАКИЕ ЗЛЫЕ И ОПЫТНЫЕ.. А НЕ ВЫЗОВЕТ ЛИ ЭТО НЕБЫВАЛЫЙ СКАЧОК ПРЕСТУПНОСТИ (который во время войны нам совершенно не нужен). А НЕ ПОПОЛНЯТ ЛИ ОНИ РЯДЫ МАФИИ И НЕ ВЫВЕДУТ ЛИ ЕЕ НА НОВЫЙ УРОВЕНЬ? А НЕ ПОПОЛНЯТ ЛИ ОНИ РЯДЫ "ОПОЛЧЕНЦЕВ ЛУГАНДОНА"? А ЧЕМ ОНИ ВООБЩЕ БУДУТ ЗАНИМАТЬСЯ, ЭТО ВЕДЬ РОСТ БЕЗРАБОТИЦЫ?
Отвечаю:
- на улицу. с выходным пособием (а кого то и без) - это ведь не "люстрация", это ликвидация структуры. Кого-то досрочно на пенсию (придется идти и на издержки)
- они не станут злее потому, что в этом они уже достигли уровня своей компетентности.
- НЕ ВЫЗОВЕТ. СКОРЕЕ НАОБОРОТ.
- не пополнят, потому что ОНИ УЖЕ ДАВНО ТАМ. Они уже в мафии). ОНИ И ЕСТЬ МАФИЯ
- не выведут (см предыдущий ответ)
- все кто мог уже пополнили и уже на том свете в значительном количестве, если эти последуют за ними, всем будет легче.
- ДА ТЕМ ЖЕ ЧЕМ И СЕЙЧАС, ГОСПОДИ! Те, у кого есть легальные бизнесы, записанные на родственников, будут теперь официально заниматься этими бизнесами, те кто щипал многих по чуть-чуть - ну, пусть попробуют хоть где-нибудь из этих мест стать официальными совладельцами на те 10% по умолчанию, которые означает это "по чуть-чуть". Процентов у 30 это получится - значит будут заниматься бизнесом, который крышевали до этого.
- Поэтому никакого роста безработицы от радикальной операции по методу профессора Саакашвили не будет.
Так они же не смогут крышевать без полномочий? Это наша с вами проблема? Это проблема их родственников, на который записан бизнес этих красавцев.
КЕМ ЗАМЕНИТЬ? Теми честными и порядочными правоохранителями, которые сейчас воюют в АТО, и их коллегами из числа добровольцев которые воюют там же. Есть также честные и порядочные среди молодых, которых еще не успели коррумпировать, и есть, хотя и в следовых количествах, старые идейные которых так и не смогли коррумпировать(да они почти все сейчас в АТО).
Главное при этом - подписать с этим новым профессиональным сообществом настоящий новый общественный договор, на условиях изложенных мною выше.
Обеспечить им РЕАЛЬНЫЙ СРЕДНИЙ УРОВЕНЬ (бюджет среднего класса) будет гораздо легче сем кажется потому что людей при этой схеме понадобиться в разы МЕНЬШЕ.
Наш противник очень надеялся на то что коррупция у нас в стране непобедима, убедил себя и даже почти убедил нас в том что тотальная коррупция - одна из основ нашего традиционного метналитета.
"Почти" не считается.
НЕ УБЕДИЛ.
Готовим пОциента к радикальной операции по методу профессора Саакашвили. Пора наконец дать возможность старому "подгнившему" полицейскому в исполнении Филиппа Нуарэ осуществить его заветную мечту. Пусть сидит этот ранний пенсионер в своем кафе рядом с ипподромом, ставит на свою же лошадь, но НЕ учит новую смену новых правоохранителей новой Украины плохому.
Слава Украине!
Эта трогательная сцена в советском прокате была вырезана. Подлинный финал комедии мы увидели только после перестройки) . Оно и понятно: вознаграждать уголовного преступника - это как то с идеологической точки зрения нехорошо.. . Хотя в финале комедии на самом деле вознаграждались дружба и самопожертвование (учитель перед этим фактически взял всю вину на себя, и все годы тюрьмы искренне полагал что ученик его кинул).
Действие фильма заканчивается 1984-м годом. Всего через 7 лет на руинах самого масштабного в истории человечества коммунистического проекта (точнее - самой масштабной в истории человечества попытки реконструировать в масштабах целого континента "коммунальную деспотию" наподобие Египта фараонов или государства Урарту) на другом конце Европы (по отношению к Франции) возникнет своеобразная социальная конфигурация, в которой мечта старого "подгнившего" полицейского в исполнении обаятельного Филиппа Нуарэ могла бы осуществиться так сказать "еще при жизни" - не по выходе на пенсию, а когда он был "действующим". Это на Западе действующие правоохранители не имеют права оформлять на родных и близких бизнесы, или доли бизнесов, фактическими владельцами или совладельцами которых являются - это считается откровенной коррупцией. В отношение правоохранителей там отслеживают даже таки мелочи (для нас) как моральный облик родных и близких действующих правоохранителей. В фильме, например, герой Филиппа Нуарэ тщательно скрывал, что в течение многих лет состоит в гражданском браке с бывшей проституткой. Тююю, скажите вы.. делать им нечего - лезть в постель к взрослым людям. Тем не менее. Сын, осужденный за уголовное преступление- тоже гарантированное увольнение.
У нас естественно, с самого 1991-го года никто никуда не лезет, и поэтому вокруг любого райотдела можно наблюдать вереницу БМВ, Лексусов и разного рода недешевых внедорожников. Американский гражданин решил бы, что здесь проходит съезд кардиохирургов. Это впечатление у него бы только окрепло и превратилось в уверенность, если бы в это время сюда бы подъехал кто-то из руководства городского управления на своем Порше-Кайене. Это он еще не видел, где они все живут и как одеты их жены.
Тогда бы он сделал вывод, что это просто мексиканская мафия, потому что жены кардиохирургов у них так не одеваются, так не выглядят и так себя не ведут.
В принципе, рядовой гражданин Соединенных Штатов был бы абсолютно прав.
Это мафия. Причем классическая.
Зачем люди в нормальном цивилизованном обществе становятся полицейскими? Потому что это круто. Потому что это в нашей природе, в наших генах и наших архетипах - охотиться, в том числе на людей. Охота на вооруженных людей - высшая форма охоты из всех возможных. Мы все - потомки охотников и воинов. Охота и война - это первый вид коллективной деятельности, который освоили наши далекие предки и который, собственно, и сделал нас людьми, представителями Хомо Сапиенс. В детстве мы все читаем детективы, смотрим кино про полицейских и про шпионов. Став взрослыми, мы читаем и смотрим их чтобы отдохнуть, зарядиться энергией, подняв нашу исходную биологическую сущность, которая нам открыта в детстве. Защищать своих от опасных чужих – почетно. Это делает тебя героем, которому по естественной биологической логике не может отказать никакая девушка. Тебя все уважают. Полицейские и спецслужбы - это такой род боевого братства.
А если за это еще и платят достаточно для того, чтобы содержать свою семью на достойном, "человеческом" уровне - не беситься с жиру но и не бедствовать, средний уровень, уровень среднего среднего класса как сейчас это называется - то почему бы не сделать это своей профессией? Ну, это не всем под силу, тут нужны определенные физические и психологические данные - физическая подготовка, устойчивость к стрессу, сообразительность в стрессовых ситуациях, хорошая механическая память - особенно для шпионов. Тем более. Если ты соответствуешь - можешь гордиться что тебя приняли в этот цех.
Есть одно "но".
Полиция как и спецслужбы - это часть системы национальной безопасности, как и армия. Медицина по большому счету- тоже.
И какой бы рыночной не была экономика страны, и как бы в ней не были распространены всякие частные секьюрити и частные клиники, базовая, стратегическая часть системы национальной безопасности- армия, полиция, спецслужбы, скорая медицинская помощь, пожарные, спасатели- по умолчанию были есть и будут финансироваться из государственного бюджета. Конкретика может быть разная. Это можно назвать "обязательным социальным страхованием" или социальным налогом. Это только в СССР "финансирование государством" означало что государство своей милостью из каких то неведомых закромов Родины или из широких штанин достает ресурс и одаривает им своих благодарных или не очень сыновей и дочерей. В цивилизованном мире "бюджетное финансирование" означает- финансирование каждым гражданином за счет налогов которые он платит государству. Но как бы это не было реализовано, все люди героических профессий - "бюджетники".
Но за 23 года я не помню случая, чтобы госбюджет не отказался слишком мал для достойной оплаты труда всех работников, трудящихся в т. н. "бюджетной сфере" на благо всех без исключения граждан.
Их труд государство все эти годы финансировало по остаточному принципу, неизменно ссылаясь на то, что денег нет, экономика пребывает в процессе трансформации, сперва должен достаточно заработать т. н. "реальный сектор" экономики. А вот когда он заработает и за счет собираемых с него налогов насытит бюджет вот тогда..
Как мы теперь знаем, это магическое "тогда" так и не наступило. Наступило совсем другое - то, против чего мы однажды восстали.
"Реальный сектор" тупо (или не тупо а технично) уводил прибыль в оффшоры и оптимизировал налогообложение. Владельцы бизнесов "реального сектора", не ограничиваемые цивилизованной человеческой необходимостью и не принуждаемые цивилизованными государственными институтами финансировать систему национальной безопасности, фантастически богатели, возглавляя европейский топ Форбс и Венети Фейр, государство же беднело и разваливалось, становясь все более уязвимым. Нам же объясняли, что это естественные издержки перехода от коммунизма к капитализму, а бюджетников по умолчанию считали некими нахлебниками и лузерами, которые живут так бедно, потому что лишены предпринимательской жилки и неспособны к бизнесу.
Стандарты жизни и представления о том, что такое "человеческие условия" и " средний уровень" за счет открытия границ, подключения к мировым потокам и трендам и просто за счет появления богатых и супебогатых в мировом смысле людей изменились в сравнении с советским периодом как небо и земля. Государство же по прежнему исходило из того, что для "бюджетника" достаточно того, что он имел в 1982 году - пусть скажет спасибо и за это, жили же тогда люди и ничего, работали, лечили, учили, защищали и ловили преступников.
Как озвучила мне однажды эту позицию одна знакомая в 1997-м, " у вас есть высшее специальное образование поэтому вам достаточно $120 в месяц, у меня же нет никакого образования поэтому мне мало и $500" (с).
Как бы по умолчанию предполагалось: вы долго учились профессии, стали на этот путь, он вам экологичен, вы слишком долго учились и слишком много усилий потратили на освоение профессии чтобы свернуть с пути и переучиваться - так куда вы теперь денетесь! терпите!
Квант биологической эволюции - не особь а популяция в целом. Аналогично, квант социальной эволюции и сторона того самого "общественного договора" Жан Жака-Руссо- НЕ отдельно взятый человек, а СООБЩЕСТВА. Семьи, роды, племена, цеха, гильдии, профессиональные сообщества.
И объективное системное требование любого сообщества, равно- семьи, рода, племени, цеха, гильдии, профессионального сообщества- способность самовоспроизводиться.
Так как я описывал это на примере медицинского сообщества в предыдущей статье.
Для каждого из таких профессиональных сообществ есть свои нюансы.
Силовики - как я уже говорил, это такая разновидность воинов, постоянно находящихся в ситуации, либо приближенной к боевой либо в откровенно боевой. Агрессивное выжидание, такая себе "кошачья дрема" - это тоже род боевого состояния.
А для воинов почет и льготы - это часть оплаты не менее важная, чем прямая монетизацией труда..
В цивилизованном мире зарплаты сотрудников полиции и спецслужб существенно ниже чем в корпоративном секторе, и несколько ниже чем у медиков - в том плане что тут нет "эксклюзивных специалистов", "звезд". Даже шеф- директор ФБР зарабатывает меньше ведущего кардиохирурга или нейрохирурга национального масштаба. Начальники крупных структурных подразделений полиции и спецагенты ФБР, ЦРУ и АНБ получают на уровне рядового врача- специалиста, а то и немного меньше. Зато у них есть серьезные льготы, которых нет и не может быть у медиков.
Силовики имеют беспроцентный жилищный кредит.
Размер ПЕНСИЙ силовиков почти на порядок ВЫШЕ чем их зарплаты и очень зависит от количества звездочек (пока они действующие разница не так невелика). Фактически, выйдя на пенсию, они переходят на следующий уровень доходов и потребления (в древнем Риме и других "цивилизациях воинов" было абсолютно также - это такая реализация принципа "битва закончилась - делим добычу"). По окончанию службы легионер получал земельный надел, гарантировавший ему безбедное существование и рабов - причем не двух))). Это реализуется благодаря тому что полицейское управление и спецслужбы заключают договора с определенными пенсионными фондами, которые им такую доходность обеспечивают.
В случае гибели силовика при исполнении его семья (жена или официальный опекун над детьми) получает ПОЖИЗНЕННО пенсию, причитавшуюся погибшему сотруднику в объеме как если бы он выслужил полный срок.
Беспроцентный жилищный кредит в случае гибели при исполнении семья тоже сохраняет.
Силовики имеют расширенную мед страховку (офицеры полиции и сотрудники спецслужб - практически "безразмерную", покрывающую все что угодно включая стоматологию, косметологию и если приспичит- операцию по перемене пола, а также психоаналитика). Члены их семей - тоже (жены и мужья- пожизненно, дети - до достижения зрелости).
Трастовые фонды на обучение детей в колледжах и универах тоже имеют льготы.
Как всегда есть НО:
- в случае если силовик будет уволен из органов по статье хоть за 15 минут до пенсии, он всего этого лишается и остается должен банку невыплаченные проценты за жилищный кредит (кредит тут же перестает быть льготным).
Такие "внутренние льготы" для начальника структурного подразделения как фиксированное место на стоянке и отдельный кабинет (не идущий, разумеется, ни в какое сравнение с кабинетами верных псов режима Януковича-Путина – Захарченко или Якименко - это понятно).
Естественно, жены не имеют права заниматься бизнесом.
Дети погибших при исполнении силовиков, если это случилось когда они были маленькими, как правило сами становятся потом силовиками. Не приходится удивляться. Ведь своим материальным благополучием после смерти героя семья обязана герою.
Про то что такое бюджет среднего среднего класса (офицеры полиции и сотрудники спецслужб), среднего класса ближе к высшему среднему (на нем живут офицеры спецслужб но все равно не дотягивают), низшего среднего класса (рядовые полицейские) в плане возможностей купить завести и т. п. (с полицейских и фбровцев-црушников потом за обучение их в академиях вычитают из зарплаты в течение многих лет).
Как мы видим, ничего подобного и близко официальные оклады наших силовиков не позволяли все эти постсоветских 23 года даже после всех повышений при Януковиче, и, к сожалению, после повышения окладов в 2014 м уже в начавшееся новое время.
Поэтому..... не приходится удивляться.
Если профессиональном сообществу не платят за его совокупный труд достаточно для того, чтобы его люди жили в реально человеческих условиях на среднем уровне, оно начинает неизбежно подрабатывать на стороне. Причем это начинает носить не единичный, а массовый характер. В результате такое сообщество банально перерождается - как здоровые клетки организма при онкопроцессе.
Врачи компенсируют отсутствие адекватной оплаты их труда по специальности тем что участвуют в прямых продажах (имеют доли в аптеках, кафе, ларьках расположенных на территории больницы и за нею, некоторые - имеют доли в бизнесах на стороне) - а к медицине в такой ситуации субьективно-психологически относятся по сути как к некоему волонтерству: бизнес вне медицины реальный доход позволяющий существовать а медицина- смысл жизни, самоуважение. Спасение чей то жизни и восстановление здоровья все таки в экзистенциальном плане не идет ни в какое сравнение с торговлей чем угодно, даже лекарствами. Такой негласный компромисс вместо нормального конструктивного общественного договора в принципе устраивал социум на уровне скажем Кабмина или Нацбанка потому что не требовал нормального финансирования (и следовательно позволял воровать бюджетные деньги): структура здравоохранения существует в привычном для постсоветского человека объеме, в медуниверситеты молодежь идет, безработицы среди врачей и особенно выпускников медвузов нет, отток из профессии некритичен. Однако население это положение вещей решительно не устраивает. Поскольку медики приспособились выживать они "касками не стучат", бюджета никогда не хватает, лекарства, биохимические и аппаратные тесты пациентам приходится оплачивать в основном из собственного кармана, взять кредит в банке на лечение – попробуйте (с другой стороны, профессиональное сообщество, где приоритеты уровней не монетизированы а носят по сути коррупционный характер сильно влияет на профессиональную мотивационную заряженность сообщества. Чтобы по настоящему хорошо заниматься делом, надо полностью в него погрузиться и ничем другим больше не заниматься- а это возможно только если твой труд справедливо оплачивается. Почему "коррупционный"? Ну а где врачи открывшие бизнес не связанный с медициной который их по сути кормит и позволяет бескорыстно волонтерствовать и миссионерствовать на рабочем месте могли в наших условиях взять стартовый капитал? Ну, они не настолько связаны непосредственно с криминальным миром как правоохранители, так что тут реальны случаи когда для этого они закладывали квартиры, брали в банке кредит и т д. Но потом возникали проблемы с крышей, с рэкетом, и приходится встраиваться в мафиозно- коррупционные цепочки. Начинающие, у которых нет возможностей открыть свой бизнес, нужных связей, например, глядя на то что тут никто не живет на зарплату, пытаются тупо вымогать с пациентов - не прибавляя доверия к цеху со стороны населения. Молодые нового типа, ориентированные на западные ценности, которые не хотят быть советскими взяточниками а хотят как их западные коллеги- быть фанатиками своего дела, полностью ему отдаваться- пытаются так жить на зарплату, и в результате у них накапливается фрустрация. А общий уровень профессионализма сообщества неуклонно снижается.
Я рассказываю тут так долго о медицинском сообществе потому что все познается в сравнении. Его проблемы и проблемы общества от того что оно вынуждено кормиться чем угодно кроме собственно медицины- цветочки по сравнению с тем, что мы все получили в результате того, что так вот "кормиться ем придется" вынуждены правоохранители, постоянно контактирующие с "тенью" по роду деятельности, и знающие теневой мир лучше, чем обычный "светлый". Естественно, они стали кормиться в тени. И не приходится удивляться тому, с чего я начал - за 23 года наши правоохранительные органы превратились в классическую мафию не менее чем полностью.
И к 2015 году мы уже привыкли что "хороший мент" - это мент, у которого на жену записан, скажем, магазин, а "плохой мент"- это мент, который имеет долю в накробизнесе или в сутенерстве. Не говоря - просто на содержании у какого-нибудь преступного синдиката.
Но это деление относительно. Стартовый капитал они тоже получили в свое время сами понимаете где, и поэтому тоже на самом деле встроены в общенациональную систему мафии и коррупции не хуже, а даже лучше чем неприкаянные беспредельщики, крышующие заведомо грязные темы. Иногда и не и другие вынуждены чего-то расследовать - преступления на бытовой почве, изнасилования, и др. преступления совершаемые неорганизованной уличной преступностью. делают они это крайне неохотно, волонтерская мотивация в этом случае такая редкость, что каждый такой случай впору показывать по национальным новостям. Уровень профессионализма - не обсуждаем, понятно, откуда ему взяться в сообществе, функционирующем по такой схеме. Опять таки: даже в расследовании преступлений на бытовой почве и уличной преступности они держат в голове - не является ли фигурант как то близким к тем, кого крышуют они, кого крышуют их коллеги, кого крышуют вышестоящие (что они в этом случае на самом деле и "расследуют" собственно). Как уже сказано, это не волонтерство ради обретения смысла жизни и самоуважения, это скорее формальное выполнение функциональных обязанностей из под палки ради оправдания своего пребывания на должности и существования этой структуры в качестве общественно полезного института. Насколько они все были завязаны на поддержку действовавшего криминально- мафиозного режима- мы все видели во время Майдана и сейчас, с учетом того какое их количество теперь воюет в Лугандоне на стороне оккупантов или просто поддерживает там режим криминальной диктатуры.
Что с этим делать?
Тут я полностью согласен с выводами доктора Саакашвили.
"РІЗАТИ! НЕГАЙНО РІЗАТИ! ТІЛЬКИ РАДИКАЛЬНА АМПУТАЦІЯ! БО ТО Є СУЦІЛЬНА ГАНГРЕНА".
"Грузинский опыт" борьбы с коррупцией в правоохранительных органах часто неправильно понимают как " всех одномоментно выгнать и набрать по новой честных - но ТУДА ЖЕ, В ТЕ ЖЕ САМЫЕ ОРГАНЫ". Ничего подобного! Привычное постсоветское МВД ликвидируется полностью. Вместо него создаются принципиально новые структуры цивилизованного образца, не имеющие вид тотальной мусорской вертикали советского типа, которая при капитализме почти гарантированно превращается в орудие клептократической диктатуры. Вместо этого создается ряд горизонтальных (например, муниципальная полиция) и вертикальных (например национальное бюро расследований) структур, приглядывающих друг за другом.
Об этом уже говорилось достаточно всеми, начиная с Министра Внутренних дел и Президента (идею создать НБР и МП вместо глобальной советской мусарни Порошенко впервые высказал еще в 2005-м, если не изменяет память)
Но тут я хочу дополнить кэпа и развеять несколько МИФОВ, который нам в этой связи подбрасывают, зачем собственно и потратил столькобукф
Приходится слышать: А КУДА ИХ ВСЕХ В ТАКОМ СЛУЧАЕ ДЕВАТЬ? ВЕДЬ ОНИ ТАКИЕ ЗЛЫЕ И ОПЫТНЫЕ.. А НЕ ВЫЗОВЕТ ЛИ ЭТО НЕБЫВАЛЫЙ СКАЧОК ПРЕСТУПНОСТИ (который во время войны нам совершенно не нужен). А НЕ ПОПОЛНЯТ ЛИ ОНИ РЯДЫ МАФИИ И НЕ ВЫВЕДУТ ЛИ ЕЕ НА НОВЫЙ УРОВЕНЬ? А НЕ ПОПОЛНЯТ ЛИ ОНИ РЯДЫ "ОПОЛЧЕНЦЕВ ЛУГАНДОНА"? А ЧЕМ ОНИ ВООБЩЕ БУДУТ ЗАНИМАТЬСЯ, ЭТО ВЕДЬ РОСТ БЕЗРАБОТИЦЫ?
Отвечаю:
- на улицу. с выходным пособием (а кого то и без) - это ведь не "люстрация", это ликвидация структуры. Кого-то досрочно на пенсию (придется идти и на издержки)
- они не станут злее потому, что в этом они уже достигли уровня своей компетентности.
- НЕ ВЫЗОВЕТ. СКОРЕЕ НАОБОРОТ.
- не пополнят, потому что ОНИ УЖЕ ДАВНО ТАМ. Они уже в мафии). ОНИ И ЕСТЬ МАФИЯ
- не выведут (см предыдущий ответ)
- все кто мог уже пополнили и уже на том свете в значительном количестве, если эти последуют за ними, всем будет легче.
- ДА ТЕМ ЖЕ ЧЕМ И СЕЙЧАС, ГОСПОДИ! Те, у кого есть легальные бизнесы, записанные на родственников, будут теперь официально заниматься этими бизнесами, те кто щипал многих по чуть-чуть - ну, пусть попробуют хоть где-нибудь из этих мест стать официальными совладельцами на те 10% по умолчанию, которые означает это "по чуть-чуть". Процентов у 30 это получится - значит будут заниматься бизнесом, который крышевали до этого.
- Поэтому никакого роста безработицы от радикальной операции по методу профессора Саакашвили не будет.
Так они же не смогут крышевать без полномочий? Это наша с вами проблема? Это проблема их родственников, на который записан бизнес этих красавцев.
КЕМ ЗАМЕНИТЬ? Теми честными и порядочными правоохранителями, которые сейчас воюют в АТО, и их коллегами из числа добровольцев которые воюют там же. Есть также честные и порядочные среди молодых, которых еще не успели коррумпировать, и есть, хотя и в следовых количествах, старые идейные которых так и не смогли коррумпировать(да они почти все сейчас в АТО).
Главное при этом - подписать с этим новым профессиональным сообществом настоящий новый общественный договор, на условиях изложенных мною выше.
Обеспечить им РЕАЛЬНЫЙ СРЕДНИЙ УРОВЕНЬ (бюджет среднего класса) будет гораздо легче сем кажется потому что людей при этой схеме понадобиться в разы МЕНЬШЕ.
Наш противник очень надеялся на то что коррупция у нас в стране непобедима, убедил себя и даже почти убедил нас в том что тотальная коррупция - одна из основ нашего традиционного метналитета.
"Почти" не считается.
НЕ УБЕДИЛ.
Готовим пОциента к радикальной операции по методу профессора Саакашвили. Пора наконец дать возможность старому "подгнившему" полицейскому в исполнении Филиппа Нуарэ осуществить его заветную мечту. Пусть сидит этот ранний пенсионер в своем кафе рядом с ипподромом, ставит на свою же лошадь, но НЕ учит новую смену новых правоохранителей новой Украины плохому.
Слава Украине!
