Онлайн-репортаж с 7-й внеочередной сессии Запорожского облсовета: много денег и очень много политики

Опубликовано: 28.07.2016, 11:11

11:00 Депутаты занимают свои места в сессионном зале.

В сессионном зале видны народный депутат предыдущего созыва Валерий Крайний, экс-мэр Запорожья Головко, Вячеслав Похвальский. В президиуме председатель облсовета Григорий Самардак, его заместители Егор Семенков и Владислав Марченко, а также председатель облгосадминистрации Константин Брыль.

11:10 Самардак просит депутатов занять свои места и регистрироваться. Зарегистрировались 59 депутатов. Сессия объявляется открытой. Гимн.

11:13 Самардак выражает соболезнования родственникам погибших в зоне АТО запорожских бойцов. Депутаты почтили их память минутой молчания.
Константин Брыль вручает награды ОГА.

Константин Брыль благодарит правоохранителей за героический поступок - задержание банды, грабившей инкассаторов. "Честь и хвала нашим работникам правоохранительных органов!".
11:15 Идет награждение сотрудников, отличившихся по делу инкассаторов.

Вручаются президентские награды медикам, работникам промпредприятий и культуры.

11:27 Слово предоставляет прокурору Запорожской области Александру Шацкому.

- К сожалению, те изменения, которые сейчас проводятся в правоохранительных органах, не приносят желаемых улучшений. Криминогенная обстановка остается сложной. Количество правонарушений выросло на 20%. Уровень преступности на 10 тысяч населения является вторым по стране. Я прошу не делать из этого сенсации - этот уровень у нас держится около 10 лет.

Шацкий выразил надежду, что в ближайшее время Патрульная полиция появится в других крупных городах Запорожской области, помимо Запорожья.

- Это не сервисная служба, они первыми сталкиваются с преступниками. Им нужно повышать свой профессиональный уровень. Но я надеюсь, что благодаря этой службе тот вал преступности, который идет, будет сбит.

На треть уменьшено количество преступлений среди несовершеннолетних. Второй год - незначительное уменьшение количества умышленных убийств. В области их уже 47.

Беспокоит высокий процент нераскрытых умышленных убийств.

В розыске 1202 преступника.

- Я считаю, что ни один невинный не должен быть привлечен к ответственности. На протяжении первого полугодия уничтожено 4 преступные группировки.

По его словам, раскрыта группа, которая наводнила область фальшивыми купюрами по 200 грн. Пыталась рисовать по 500 грн. и перейти на доллары.

11:35 Рассказывает о том, как на «Готивочку» нападал преступник с беременной женщиной, о задержании банды, работавшей по ювелирным. Напоминает о раскрытии очень опасной группы, в которой были разведчики – очень профессионально подготовленные.

Отмечает, что заслуга уголовного розыска, который первым выходил на эту группу. А реализация – СБУ и НП.

- К счастью со стороны правоохранителей и простых людей – жертв нет. Инкассаторы живы. Не волнуйтесь, была проведена работа. Мы знали, что стекло и железо не пробивается пулей. А все остальное сделали настоящие профессионалы.

По его словам, в этом году в суд направлено 5 дел по коррупции, составлено несколько десятков протоколов. К ответственности привлечено более 30 должностных лиц.

11:39 По его словам, уменьшилось количество разведчиков и диверсантов, которые работают против Украины.

Сообщает, что в области в исправительных учреждениях, СИЗО и т.д. содержится более 4 тыс. человек.

11:45 Рассказывает о том, как защищают права несовершенолентних. Благодарит журналистов за сообщение об оздоровительном лагере.

По его словам, таких жутких условий нет и в колониях.

- Я не брал позитивные примеры. Есть сайт прокуратуры области, - говорит Шацкий, заканчивая обращение.

Но потом обращается к Константину Брылю.

Говорит, что он не нравится Константину Ивановичу, что он не имеет партбилетов. Отмечает, что не будет как кандидат юрнаук читать лекции о распределении полномочий. Говорит, что Константин Брыль общается с «анисимовскими» и вмешивается в дела.

- Фамилии, - говорит Брыль.

Шацкий продолжает  выступление.

Упоминает выделение средств на доукомплектование машин скорой помощи, на пищеблок областной больницы, а также ангиограф, на который выделили 26 млн, хотя по словам Шацкого, цена 401 тыс евро.

Переходит к гемодиализу и ортопедическим протезам. Говорит, что тендер проведен не в пользу своего производителя, а иностранного.

Просит депутатов обратить внимание на тендер по закупке оборудования  для морга.

Говорит, что из-за вмешательства губернатора дела забрали в СБУ, но из-за вмешательства первого лица государства дела передали в НАБУ.

Отмечает, что молодым специалистам прокуратура поможет. Подчеркивает, что уже был два раза на пенсии, поэтому не боится, но из области никуда не уйдет.

12:00 Слово берет Брыль. Говорит, что у фининспекции вырвал справку об ущербе в 11 млн. по институту последипломного образования. Отмечает, что прокуратура хотела забрать дело, но он настаивает на ОБэпе.

Рассказывает о деле по ангиографу. Говорит, что по настоянию нардепа  дело было забрано в Киев для объективности.

Говорит, что «смотрящий» для него враг.

12:02 Спрашивает, где уголовные дела по деятельности «смотрящего».

Говорит, что хотел бы увидеть уголовные дела по коммунальным предприятиям, по которым есть оперативные справки СБУ об ущербе.

- Среди поставщиков данных продуктов идет очень жесткая борьба, - говорит он по гемодиализу. Отмечает, что  создается вместо одного шесть гемодиализных центров, а некоторые поставщики старые не дают открыть тендерные предложения, хотя цены должны удивить.

Говорит, что «Мотор Сич» по протезированию будут поддерживать, рассказывает о перспективах создания на базе больницы в Днепрорудном ортопедического центра.

Подчеркивает, что в области целые медицинские семьи – кланы – воюют за потоки. Отмечает, что в онкоцентре наводится порядок.

По словам Брыля, когда ему задают вопросы люди, он имеет право спросить не о сути дела, а как идет следствие.

Напоминает, что поручал главам районам встречаться с силовиками из-за криминогенной обстановки, но прокурорам сказали не участвовать «по свистку».

Удивляется, что в области более 3 тыс автоматов игровых, он написал два письма по этому поводу, но ответов нет. Говорит, что власть стала отгонять от фермеров желающих проводить проверки, как «воронов».

Комментирует земельные вопросы, говорит, что нервничают латифундисты, когда областные власти стали вытаскивать «куски земель».

- Мне не важно, кто прокурор. Мне важно, чтобы были слаженные действия.

Комментирует назначение замов из других регионов. Приводит пример назначения прокурора на Закарпатье не из Закарпатья и его борьбу с вырубкой лесов.

Подчеркивает, что по фонду обороны ни копейки не потрачено на ОГА, а военных заставляют о полученном отчитываться в минобороны, ставить на учет.

12:15 Избирают секретариат сессии. Избранные члены секретариата занимают свои места в президиуме.

Слово Владимиру Байде. На согласительном совете не было поддержано его депутатское обращение по ситуации в Токмаке: во время сессии горсовета была совершена попытка переворота, а секретаря горсовета заставили написать заявление о сложении депутатских полномочий.

Демонстрируют видео о событиях того дня.

- По данному факту мной подготовлено обращение к Президенту. Мы просим взять под личный контроль данную ситуацию, а руководство правоохранительных органов - дать правовую оценку данной ситуации.

- Если виновные не будут наказаны, это ставит под угрозу безопасность жителей Запорожской области.

Просит включить данное обращение в повестку дня. И просит депутатов задать себе вопрос: хотят ли они, чтобы так поступили в их отношении. Также сообщает, что если обращение не будет принято - фракция Оппоблока покинет зал.

Ярослав Гришин. Призывает всех хорошо поработать.

- Мы не одобряем депутатов, у которых звездный час наступает на комиссиях. Не нужно людям ставить палки в колеса, нужно дать исполнительной власти исполнять свои функции.

Поднимает вопрос моратория на тарифы ЖКХ. Говорит, что УКРОП отзовет свой мораторий, но готов поддержать любой другой проект решения о моратории.

- Это наше базовое обязательство перед избирателями.

Василий Хвостак.

- Надо хорошо поработать над бюджетными вопросами, иначе придется работать только над политикой.

Пожаловался, что у бюджетной комиссии нет полной информации о финансовом состоянии бюджетных учреждений: откуда получают средства и как тратят.

Просит на следующую сессию рассмотреть подробно работу УКСа.

- Даже при приблизительном анализе видно некоторые нестыковки.

Также просит депутатов принимать, а потом дорабатывать, положение о назначении директоров КП.

12:30 Александр Старух. Критикует выступления предыдущих ораторов: вы между собой пикируйтесь, без зрителей.

Акцентирует внимание на законности. Законно ли созвана нынешняя сессия. В частности, возмущается нарушениям при внесении бюджетных вопросов в повестку дня.

- Сессия абсолютно не готова! Разве можно успеть подготовиться за 2 выходных и 3 рабочих дня?

Призывает не рассматривать все бюджетные вопросы, которые были внесены меньше, чем за 10 дней до сессии.

- Хватит общественные деньги, бюджет, считать своим карманом!

Просит озвучить другую точку зрения по Токмаку.

Владислав Марченко. Отчитывается по работе комиссии по Институту последипломного образования.

Комиссия провела несколько протокольных встреч, после чего начала работу непосредственно в Институте. На сегодня работа комиссии приостановлена.

Во-первых, администрация Института не допустила к проверке депутатов.  

Во-вторых, с апреля на базе Института работает комиссия Фининспекции Фискальной службы. Выводов работы комиссии пока нет.

Напоминает, что решением внеочередной сессии ректору был вынесен выговор. Высказывает опасения, что после увольнения ректор будет снова баллотироваться на эту должность.

- Речь идет не о том, чтобы огульно его уволить. В суде он отобьётся. Речь идет о том, чтобы мы отработали результаты фининспекции, скомпиллировали с результатами нашей комиссии и сделали безапелляционное решение, чтобы лишить его возможности заново баллотироваться на эту должность.

12:39 Самардак поздравляет жителей Запорожской области, потому что облсовет будет работать над виртуальными пока что 153 млн. грн., которые рабочий регион заработал в первом полугодии.

12:40 Голосуют за повестку дня.

Решение принято.

Предлагает предоставить слово депутату Суржану по поводу ситуации в Токмаке. Решение не принято.

Депутаты проголосовали за исключение из повестки дня вопроса Про надання товариству з обмеженою відповідальністю “БИО-АГРО” дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 0,0800 гектара (кадастровий номер 2310100000:03:030:0634) зі зміною цільового призначення для будівництва та обслуговування твердопаливної котельні, яка розташована за адресою: Україна, Запорізька область, місто Запоріжжя, Оріхівське шосе, 10.

Депутатам предлагают проголосовать за включение в повестку дня обращения депутата Байды к Президенту по поводу событий в Токмаке. Ярослав Гришин говорит, что текст обращения не был обнародован. Решение не принято. За - 9 депутатов.

Повестка дня утверждена.

12:52 Переходят к рассмотрению повестки дня. Голосуют за пакетное голосование. Решение принято. За - 53 депутата.

В пакетное голосование включены вопросы №№2, 4, 5, 8, 9, 10, 12, 14, 16, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30. Также предлагается исключить из пакетного голосования вопрос №16. Решение не принято.

Владимир Шинкаренко предлагает исключить из пакетного голосования вопрос №29 - о назначении ректора.

Татьяна Кавылина поддерживает его.

Артур Гатунок просит исключить из "пакета" вопрос №12, т.к. там завышена сумма, необходимая для закупки оборудования.

Григорий Майстро просит исключить вопрос №11.

Владислав Марченко настаивает на том, что вопрос №16 не должно быть в "пакете", иначе "Объединение Самопомощь не будет принимать участия в голосовании".

Голосуют за исключение вопросов из пакетного голосования. За 54 депутата, решение принято.

За повестку дня в целом 60 депутатов.

Вопрос №1 Про внесення змін та доповнень до регіональної програми будівництва, реконструкції, модернізації об’єктів інфраструктури, соціально-культурного та екологічного призначення по Запорізькій області на період до 2016 року, затвердженої рішенням обласної ради від 27.09.2011 № 4, зі змінами та доповненнями.

Слово Элле Слепян. Предлагается увеличить объемы финансирования по 11 объектам, которые уже реализуются, 19 проектов предусматривается на финансирование, а также разработка проектно-сметной документации.

Голосуют за основу. За 57, решение принято.

Голосуют за правки от комиссий. В частности, добавляют финансирование установки системы отопления для школы "Интеллект". Также голосуют за перераспределение средств между объектами.

Голосуют за проект решения в целом. Решение принято. За - 61.

Вопрос №3 Про внесення змін до регіональної цільової програми «Питна вода Запорізької області» на 2012 - 2020 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 31.05.2012 № 10 (зі змінами).

Голосуют за основу. За – 61. Вносят правки.

Включают новые объекты.

Голосуют в целом. За – 61, воздержались – 2. Решение принято.

13:20 Вопрос № 6. Про внесення змін до рішення обласної ради від 22.11.2012 № 11 «Про Програму розвитку освіти Запорізької області на 2013-2017 роки» (зі змінами та доповненнями).

Решение принято за основу. Рассматривают правки бююджетной комиссии. Решение принято в целом.

13:22 Вопрос № 7. Про внесення змін до Цільової програми розвитку фізичної культури і спорту у Запорізькій області на 2012-2016 роки, зі змінами та доповненнями, затвердженої рішенням обласної ради від 24.11.2011 № 9.

Принято за основу. Профильная комиссия предлагает правки. Принято в целом вместе с правками.

13:24 Вопрос № 11. Про внесення змін до Програми профілактики правопорушень та забезпечення громадської безпеки в Запорізькій області, розвитку матеріально-технічної бази органів і підрозділів внутрішніх справ, прокуратури, Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, військових частин Національної гвардії України, підрозділів податкової міліції Головного управління ДФС у Запорізькій області, підрозділів Державної прикордонної служби України,  Управління патрульної поліції в м.Запоріжжя Департаменту патрульної поліції на 2012-2016 роки» (зі змінами та доповненнями), затвердженої рішення Запорізької обласної ради від 23.02.2012 № 9.

Выступает Майстро. Напоминает, что на одной сессии уже не дали на технику фискальной службе 200 тыс, а сейчас хотят еще выделить 1,5 млн. на ремонт здания.

Подчеркивает, что здание фискальной службы находится в госсобственности. Предлагает не выделять.

Гришин не соглашается с Майстро. Говорит, что любая борьба с коррупцией – это двойные стандарты, пока не будут обеспечены всем такие органы как фискальная  служба, потому что нельзя требовать нормального выполнения обязанностей, когда крыша течет, нет оргтехники. Отмечает, что нельзя требовать работы, когда ребята получают 2 тыс. грн. зарплаты, и им нечем кормить семьи.

Выступает депутат Иван Федоров. Говорит, что от взаимодействия органов местной власти с органами госвласти зависит наполнение бюджета. И это пример такого взаимодействия.

Старух не соглашается с Гришиным, потому что такой запрос – нарушение закона.

Считает, что лучше дать на медицину, образование, людям, чтобы спасти жизни.

Сергей Ткаченко говорит, что никто не любит налоговую, и он тоже, но в том, что сейчас депутаты делят 1,5 млн., есть заслуга и налоговой. Предлагает оставить вопрос. Отмечает, что сначала просили 2 млн.

Владимир Величко говорит, что избиратели будут спрашивать, а что сделано для них, например, в К-Днепровском районе есть школы и больницы, которым нужен ремонт. Считает, что такие органы власти должны обращаться в Киев. Поддерживает «Батькивщину».

Слово берет Юрий ружин. Отмечает, что постоянно сталкиваются депутаты в последнее время с финансированием таких структур.

Выступает Катерина Луценко. Считает, что от создания комфортных условий работы таких органов зависит и наполнение бюджета.

Самардак шутит, что народную поговорку «заплатил налоги – теперь сплю на вокзале» знают все. Доказывает, почему надо помочь налоговой с ремонтом крыши. По его мнению, могут найтись инвесторы, меценаты для ремонта налоговой.

Константин Брыль говорит, что сами толкают налоговую на коррупцию.

- У них кричащая ситуация. Это здание в центре города. Они же в общую копилку собрали под 3 млрд. Перевыполнение плана – 150 млн., которое мы делим, - благодаря им, - вступается Брыль, предлагая, не толкать на коррупцию.

13:46 Выступает глава ГФС  в Запорожской области Алексей Кавылин.  По его словам, финансирование составляет 16-17% от заявленного, идет зима, а вода течет до первого этажа.

Выступает начальник отдела взаимодействия с правоохранительными органами ЗОГА Василина. Просит депутатов принять позитивное решение.

Голосуют.

За – 44, против – 3, воздержались – 6.

Решение принято.

Старух возмущается, что надо было поставить предложение исключить.

Самардак говорит, что проголосовали за основу, потом было обсуждение, потом проголосовали в целом.

Старух говорит, что было предложение.
 
- Я поддерживаю всех людей… родственников работают. Но вы же понимаете, что нельзя финансировать из двух источников.

Самардак просит Майстро, как юриста, четко выражаться.

Майстро говорит, что предлагал исключить 1,5 млн. на фискальную службу, а Величко его поддержал.

Самардак просит депутатов быть внимательнее.

13:45 Вопрос №12.  Про внесення змін до Програми впровадження елементів електронного урядування в Запорізькій області на 2015 – 2016 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 24.09.2015 № 6.

Слово берет Артур Гатунок.

- Сейчас хотят создать почтовый сервер для всех чиновников. Посмотрел сумму – 1 млн. 400 и 1 млн. 200 тыс. – оно завышено в несколько раз. Оборудование чересчур.

- Я делал похожую услугу на своей фирме. Тысяча сотрудников. Около 30 тыс.

Просит снять вопрос, поскольку огромная коррупционная составляющая.

Денис Касьяненко, начальник отдела по обращениям с гражданам ЗОГА, говорит, что с учетом системы «Прозорро» нельзя купить дороже, чем предлагает рынок.

- Мы всегда смотрим стратегически. Создание почтового сервера – только шаг к электронному документообороту, - поясняет Касьяненко, почему оборудование более мощное, чем требуется.

Слово берет депутат Сергей Ткаченко.

13:51 Голосуют.

За – 50, воздержались – 6. Решение принято.

13:52  Вопрос № 13 «Про створення комунальної установи «Центр публічних закупівель» Запорізької обласної ради».

Слово берет Дмитрии Майстро и Сергей Знаменский.

Возмущаются количеством сотрудников, которые будут на новом КУ.

Гришин выступает с контраргументом, приводя пример Грузии. По его словам, чтобы достичь успеха – нулевой толерантности к коррупции и минимизации бюджетных расходов - нужна подобная оптимизация. Предлагает включаться депутатам в борьбу за прозрачность закупок.

Слово берет Самардак. Напоминает, что пройдет заседание рабочей группы по данному вопросы.

По словам Эллы Слепян, в этом году закупается товаров почти на 500 млн. – продукты питания, медикаменты, уголь и т.д. Большинство идет без торгов, потому что закупают сами учреждения. По её мнению, если будут тендеры, то будет сэкономлено 10%.

По ее словам, 15 человек, которые будут работать в этом учреждении, будут полностью загружены работой.

13:59 Самардак приводит пример, когда, например, учреждение закупало семгу по цене в два раза выше, чем в магазинах. А также напоминает о том, как непрозрачно идет закупка угля. Отмечает, что уголь везут с оккупированной территории, и на Совете обороны поднимался вопрос перекопки путей, чтобы блокировать это.

- Власть должна нести ответственность. Вопросы, которые я озвучил, ставят люди. У власти нет никаких рычагов. То, что мы принимаем такие рамковые соглашения, такое КУ, это попытка что-то изменить.

Предлагает депутатам выступать по одному от фракции.

Выступает Василий Хвостак. Обращает внимание, что будет потрачено 820 тыс. грн. из бюджета. По его словам, работа КУ должна измеряется тем, насколько оно сможет добиться снижения цены от средней на рынке за счет объемов.

Старух говорит, что идет распад социальных связей, хотя это можно назвать реформами. Удивляется, зачем еще один  контролирующий орган, если будет система «Прозорро».

14:06 Самардак приводит еще один пример, когда предприятие с Западной Украины выигрывало тендер на кисломолочные продукты, имея ближайший склад в Днепропетровской области. По его мнению, создание КУ позволит заключить рамочные услуги с производителями.
Старух парирует, что заводов нет. Самардак ему напоминает, что есть завод в Вольнянске и т.д.

Марченко спрашивает, кто будет руководить, а если нет руководителя, как его будут выбирать. По его словам, фракция «Самопомощь» готова поддержать, если его будут рассматривать после вопроса №34, чтобы добиться прозрачного управления депутатов.

- Да не депутаты должны управлять. Менеджеры должны управлять, - говорит Самардак.

Гришин отвечает Старуху. Говорит, что надо создавать КУ, а потом прозрачно назначать руководителя, а покупать 5 кг картошки через «Прозорро» дороже, чем 5 тонн.

Бурка удивляется, зачем создавать «Прозорро» над «Прозорро». Приводит пример, как на его предприятии закупаются лекарства, когда никто не может вмешаться в процесс и никакой менеджер не может украсть.

- Какие-то уши, прокладки из этого торчат. Если создана мощная группа, то должны конролировать. Родить нищету зачем? Будет сидеть 15 человек высококвалифицированных менеджеров за 2 тыс грн.? Не верю.

Самардак говорит, что есть разница по закупке на коммунальных предприятиях и частных.

14:12 Выступает Сергей Знаменский с критикой проекта решения. Владимир Величко говорит, что надо проанализировать, сколько можно будет сэкономить, возможно это будет «плюс 80 млн.» в областной бюджет.
Считает, что вопрос подготовлен некачественно: нужна была презентация, надо было подумать над тем, как в том же Кабмине работают волонтеры, финансируемые фондами.

14:15 Слово берет Елена Богдасюк.

- У нас 200 коммунальных учреждений. Реализуя программу «Прозорро», каждое из них должно иметь отдельного работника. Их зарплата перевесит зарплату сотрудников Центра.

Предлагает поддержать создание центра. Но отмечает, что нельзя закладывать такую коррупционную составляющую как маленький фонд зарплаты, предлагает дать протокольное поручение через 3-4 месяца отчитаться о деятельности центра, о сэкономленных средствах.

14:17 Голосуют.

За – 43, против – 4, воздержались – 9.

Решение принято. Аплодисменты.

14:18 Вопрос № 15 Про внесення змін до Програми розвитку автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області на 2016 рік, затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 25.02.2016 № 6 (зі змінами і доповненнями).

Правка бюджетной комиссии не принята.

Андрей Антонов, директор департамента промышленности ЗОГА, отвечает на вопрос депутата о том, куда идут штрафы за перевес у фур. По его словам, деньги пойдут в бюджет государственный, но такой весовой  контроль необходим, чтобы сохранять дороги.

Решение не принято.

14:22 Антонов говорит, что вопрос состоял из двух частей. Первая – это выделение средств на весовые комплексы, а вторая часть касалась выделения средств на ремонт трех мостовых переходов в рамках софинансирования с государством. Если область ничего не даст, то из госбюджета не получит на эти работы 45 млн. грн.

Предлагается переголосовать.

- Народ, вы че? При Януковиче такого не было. Вы че творите? – возмущается Старух. – Почему вопрос 11-й не переголосовали? В целом не приняли? Все! До свидания, - реагирует он на реплики других депутатов, чтобы переголосовать в порядке депутатской инициативы.

Старух предлагает объявить перерыв и послушать запись.

- Вы провоцируете, чтобы мы заблокировали трибуну? Мы заблокируем! – говорит Старух.

Байда предлагает взять перерыв на 5-10 минут и обсудить предложение Майстро и данный вопрос по дорогам.  Как вариант предлагает проголосовать за выделение средств на мостовые переходы.

Самардак объявляет перерыв.


14:55  Самардак просит депутатов вернуться в зал. После нескольких просьб депутаты собрались.

По его словам, после обсуждения спорных вопросов есть предложение вернуться к вопросу №11 о помощи ГФС.

Голосуют за основу. За – 59. Голосуют за предложение Дмитрия Майстро. Не принято.

Голосуют в целом. За – 41, против – 0, воздержались – 12. Решение не принято. В зале смех. Самардак просит быть внимательнее.

Голосуют снова в целом.

За – 40, воздержались – 13.

- Что у нас такое? – говорит Самардак. – Кавылин уже ушел. Уважаемые, будьте внимательнее.

Слово берет Ружин. По его словам, его фракция готова голосовать в целом, если будет исключен вопрос по налоговой. Просит не делать СБУ и прочие правоохранительные структуры заложниками налоговой.

Выступает Луценко. Возмущается такой позиции.

- Может быть по децентрализации это здание будет нашим. Надо проголосовать, - убеждает она. – Внешний вид его тоже имеет значение.

Слово берет Геннадий Бурка.

- Почетная миссия крышевать налоговую. Поддерживаю коллег Майстро и Старуха. Это противозаконно. Дал бы совет: если не знаем, как поступить, надо поступить по закону.

Самардак говорит, что каждое решение проходит юридическою экспертизу.

Гришин отмечает, что не было отменено уже принятое это решение. Поправка Майстро не была поддержана, а решение в целом никто не отменял.

Самардак вздыхает и ставит на голосование в последний раз в целом.

За – 49, воздержались – 9. Решение принято.


15:05 Возвращаются к вопросу №15.

Андрей Антонов докладывает.  По его словам, область должна выделить более 5 млн. грн., чтобы получить 45 млн. из госбюджета на ремонты трех мостовых переходов.
Второе предложение  касается необходимости приобретения  весовых комплексов.

Выступает Зотов. Владислав Марченко предлагает правки голосовать отдельно.

Слово берет Луценко. По ее словам, как только перевозчики узнают, что весовых комплексов не будет, то будут пользоваться 60-тонными грузовиками. До этого они «испугались» и нашли 20-тонные машины, хотя долгое время возили именно 60-тонными. Она подчеркивает, что в её хозяйстве такие большегрузы разбили дорогу настолько, что нужно потратить 2 млн.

Старух говорит, что на облавтодор должны поставить весы центральные власти. Были обещания из уст чиновников Киева, и они должны соблюдаться.

Антонов говорит, что из 7 тыс. дорог области, 1,6 тыс. – государственного значения (на них выделяются деньги из госбюджета, и на них ожидаются весовые комплексы), а остальные – областного значения. И ожидаемые от кабмина весовые комплексы не смогут покрыть весь регион. Предлагаемые к покупке два весовые комплекса будут установлены в узловых пунктах.

Байда берет слово. Поддерживает Старуха. По его словам, облсовет не будет иметь влияния на размещение и использование весовых комплексов.

Антонов говорит, что графики их использования будут согласовываться, в том числе, с ОГА, а поскольку они будут приобретаться на КП, то облсовет имеет непосредственное влияние.

15:15 Самардак говорит, что денег на эти комплексы в бюджете области нет.

Федоров говорит, что не стоит вопрос о закупке весовых комплексов за счет облсовета,  а идет речь только о включении пункта в программу.

15:16 Голосуют за основу.

За – 63, воздержался – 1. Принято.

Голосуют за правку постоянной комиссии исключить пункт о весовых комплексах.

За – 54, против – 3, воздержались – 2. Исключили.

Голосуют в целом. За – 64. Решение принято.

15:19 Вопрос № 16 Про внесення змін та доповнень до Програми розвитку автомобільного транспорту в Запорізькій області на 2013-2017 роки, затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 22.11.2012 № 12 (зі змінами та доповненнями).

Докладывает Антонов. Сообщает, что предлагается предусмотреть  2 млн. 900 тыс. на покупку легковых автомобилей на КП «Автохозяйство»  путем увеличения установного фонда и 240 тыс. для государственной страховки и оформления документов.

Отвечая на вопросы, отмечает, что речи о марках автомобилей нет. Определяться марка, класс и т.д. будет путем тендера. Старух спрашивает, будут ли машины отечественного или зарубежного производства.

Ружин говорит: «В стране война, а мы покупаем на 3 млн. автомобилей». Его фракция не будет голосовать.

Марченко говорит, что в прессе упоминалось его имя, в частности, слова обещственника, о том, что он планирует купить «Тойоту Кэмри». По его словам, он не покупает никакую «Тойоту Кэмри», и его фракция не будет голосовать за проект решения. Отмечает, что хотел бы от департамента подробностей.

Антонов говорит, что здесь возможна коррупций, если определять машины, а сумма на регистрацию рассчитывалась среднестатистически.

Выступает депутат Сергей Знаменский. Антонов говорит, что большинство техники на балансе КП – это техника 2006-2008 года, и её износ выше среднего.

Евгений Демьяненко говорит, что когда скачивается программа с сайта облсовета, там фигурирует название «Тойота». Антонов говорит, что в тексте нет модели, марки и прочего, но на комиссиях могло быть обсуждение и эмпирическое предположение, что можно было купить 11 «Ланос», 1 «Мерседес» и т.д.

За – 30.

Решение не принято.

15:29 Вопрос № 17.  Про внесення змін і доповнень до обласної Програми підвищення якості та ефективності виконання представницьких та управлінських  функцій місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування на території Запорізької області на 2012-2016 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 22.11.2012 № 15, зі змінами.

Приняли за основу. Принимают правку.

- Шо роздано? Что за предложение? Её можно сформулировать? – говорит Старух.

- Пожалуйста. Мы же не можем быть похожи на времена Януковича, - просит Самардак.

Касьяненко говорит, что поступила информация о задолженности ОГА по уборке в размере 300 тыс. перед КП «Универс». Предложение было погасить этот долг.

Знаменский возмущается, почему центральные органы власти не хотят финансировать облгосадминистрацию.

Самардак говорит, что отношение к облгосадминистрации со стороны центральных органов власти всегда было несправедливым, например, штатная численность у Запорожской ОГА, в области, где сосредоточен промышленный потенциал, на уровне Житомирской области.

Голосуют. Принято.

15:34 Вопрос № 18 Про внесення змін і доповнень до рішення обласної ради від 28.01.2016 № 10 „Про обласний бюджет на 2016 рік” (зі змінами та доповненнями).

Принято за основу.

Голосуют за правки. Приняли первую  правку облгосадминистрации. От бюджетной комиссии также поступило несколько предложений, в частности, относительно судьбы сэкономленных на оздоровлении детей денег.

Депутаты предлагают не зачитывать правки.  Голосуют.
Выступает Олег Буряк по поводу правки, касающейся выделения средств на закупку автобуса для лицея «Защитник». Спрашивает, на основании чего покупается этому учебному учреждению, и имеет ли оно право на осуществление перевозок. По его информации, учащихся на полигон вывозят всего 40 раз в год.

Сергей Медведь говорит, что стоимость автобуса будет после правки 2 млн. 700 тыс. Речь идет не только о выездах на полигон: детей постоянно вывозят на мероприятия. А по сравнению с арендой техники зарплата водителя не такая уж катастрофа.

Слово берет Знаменский.

15:46 По его словам, вопрос не достаточно обоснован. К нему было много обращений и от других руководителей учреждений с аналогичными просьбами.

Медведь говорит, что по результатам обоснования на бюджетной комиссии была уменьшена сумма, необходимая для покупки автобуса.

Слово берет Татьяна Ковылина. По её словам, она смотрит на лицей шире, отмечает, что если есть движение в Европу, то там должны быть не только мальчики, но и девочки, и необходимо улучшать оснащение в целом.

Выступает Григорий Самардак. По его мнению, с помощью этого автобуса можно решать транспортные проблемы не только «Защитника». Напоминает, что предлагалось купить автобус и для запорожских артистов (артисты в прошлом году были единственными от региона участниками «Спивочого поля», но ехали на старом-старом автобусе). Он предлагает купить технику на КП, чтобы потом выдавать «наряды» для обеспечения различных перевозок, чтобы не нужно было просить по заводам в случае необходимости автобусов.

Медведь предлагает покупать автобус в том формате, какой есть, а потом уже передать с баланса на баланс.  
Самардак задает вопрос, как сможет «Защитник» его страховать и обслуживать.
 
Олег Буряк говорит, что никто не спрашивал в целом, выделять или не выделять деньги на автобус, покупать или не покупать. Предлагает исключить этот пункт, и перенести его на следующую сессию.
 
Иван Федоров говорит, что бюджетная комиссия предложила уменьшить сумму на 500 тыс., которые направляются на другие статьи.

- Если мы не голосуем за эту правку, мы эти 500 тыс. не направляем на другие направления.

Самардак подчеркивает, что потом будет решено, на чьем балансе будет этот автобус.

Голосуют. За – 55, воздержались – 2. Правка принята.

УКСу предлагают уменьшить расходы на миллион.

16:11 Рассматривают правки депутатских комиссий.

Выступает Геннадий Шевченко по поводу выделения средств на газификацию Акимовского района. Возмущается, почему дают только Приазовскому району, в Акимовском районе похожая ситуация: люди взяли кредиты, провели газопроводы в населенных пунктах, некоторые поумирали, а  не дождались газа. Предупреждает, что люди готовы перекрывать трассу.

16:15 Елена Климченко возмущается сроками подачи проекта бюджета. Она предлагает, чтобы чиновники отчитывались на комиссиях о выполнении бюджета за предыдущий период: проект бюджета подавать за 20 дней и за 20 дней департаментам отчитываться об освоении бюджетных средств за предыдущий период.

Медведь поясняет, что бюджетный процесс был ускорен, чтобы успеть провести работы по школам, которых касаются внесение изменений.

Старух напоминает, что депутаты не несут ответственности за решение, а вот Медведь как чиновник несет, поэтому он должен был вывесить проект бюджета за 20 дней. Он подчеркнул, что это не просьба, а закон.
Возмущается снова ситуацией с выделением денег фискальной службе.

- Ненормально говорить: мы договорились. Вы профессиональный чиновник.

- Понятно, - отвечает Медведь.

Депутат Наталья Михайская от «Оппоблока» заявляет, что информация предоставляется некачественно, поэтому бюджетная комиссия не имеет возможности изучить вопросы.

- Наша фракция не проголосует за бюджет 2017 года, если он будет подготовлен в таком формате.

16:19 Голосуют в целом.

За – 53. Решение принято.

16:20 Вопрос № 19 Про заснування Агенції регіонального розвитку Запорізької області.

Голосуют за основу. За – 53.

Докладывает начальник управления внешнеэкономических отношений ЗОГА Артур Бойко. Подчеркивает, что задача Агентства помогать в реализации Стратегии развития области, привлекать инвестиции и т.д. Отмечает, что оно не финансируется из областного бюджета.

Задает вопрос Артур Гатунок. Спрашивает, чем руководствовался Самардак, включая в наблюдательный совет Тлеуш, Байду.

- Это достаточно мощный орган по распределению инвестиций, - говорит Гатунок, предлагая включать туда представителей каждой фракции.

По словам Гатунка, в нынешней редакции выгодно голосовать только Оппоблоку и Самопомощи. Просит проголосовать за его правки.

Самардак отвечает. Напоминает, что есть сотрудничество с грантовыми программами, но системного подхода нет. По его мнению, необходимо, чтобы с грантами, а в перспективе с инвестициями работали системно. Такие Агентства созданы уже в четырех областях.

По его словам, после обсуждения и проработки было предложено, чтобы было два основателя – облгосадминистрация (будет назначать персонально) и облсовет (выбирать представителей путем голосования из числа депутатов). Самардак говорит, что на встрече с представителями фракций это обговаривалось.

Гатунок предлагает это сразу закрепить, проголосовав его правку.

Гришин заявляет, что каждую сессию призывает фракции демократических партий объединяться, но, по его мнению, «есть один «Оппоблок». Приводит пример голосования за замов председателя облсовета. Говорит, что «Самопомощь» сателлит Оппоблока.

- Оппоблок – это партия неудачник. Ни один кандидат не победил на довыборах в Верховную раду.

Возмущается, что в наблюдательном совете фигурирует тот же Байда.

16:31 Старух спрашивает, почему была необходимость выносить этот вопрос на внеочередную сессию.

Бойко отвечает, что в тех областях, где уже созданы агентства, уже получают грантовое финансирование.

Старух говорит, что на самом деле постоянно приходится из областного бюджета финансировать все исполнительные органы. Предлагает, если создавать на этой сессии, то персонально все-таки участников утверждать на следующей сессии.

- Мы все за Байду, за Байду. Наверное, он красивый, - говорит депутат Владимир Шинкаренко. – У нас с этим агентством должен быть четкий план развития каждой сферы. Мы должны понимать, в какой период мы вкладываем деньги, и что нам это даст.

Самардак говорит, что работать должны специалисты, которые умеют и уже работали с грантовыми организациями.

- Мы сейчас должны подтвердить, что для нас это важно. Потом подобрать руководителя, сотрудников, - говорит Самардак, отметив, что надо будет подобрать специалистов для работы в этом агентстве.

Голосуют за правки. Первая – Егора Семенкова. Принята.

16:38 Правка о количестве членов наблюдательного совета. Предлагается три человека от ОГА, три человека от облсовета, один член от регионального представительства местного органа ассоциации громад.

Самардак предлагает сначала проголосовать за правку Гатунка: восемь от облсовета, восемь от ОГА и один от регионального представительства местных громад.

Отмечает, что с 17 человек это будет очень громоздкий орган.

Гатунок говорит, что сотрудники из ОГА будут ходить, половина депутатов будет ходить, поэтому кворум будет.

- Если это много, пусть фракция Оппоблока откажется, «Солидарность», кто считает, что это много, - предлагает Гатунок.

- Что такое паритетное начало с ОГА? Её вообще в рамках децентрализации упразднят. Пусть будут профильные департаменты и депутаты. Перегибов не будет, - предлагает Ружин.

Самардак напоминает, что есть типовое положение по созданию таких агентств.  Бойко депутаты упрекают, что он не понимает разницы между пропорцией и паритетом.

16:47 Старух заявляет, что опыт создания подобных структур уже был, и по итогу и без её работы область была на втором месте по инвестиционной привлекательности после Киева. Говоря о количестве членов наблюдательного совета, предлагает все-таки поддержать предложение о представительстве всех фракций.

Самардак предлагает проголосовать за правку Артура Гатунка.
 
За – 35, против – 1. Правка не принята.

Говорит, что можно будет вернуться на следующей сессии, если будет отработан принцип.

Следующая правка об установлении членов наблюдательного совета в количестве 7 человек.

Гришин просит обратить  внимание на правки Семенкова, которые закрепляют невозможность участия других депутатов.

- Такие существенные полномочия мы не имеем права дарить Оппоблоку и некоторым другим партиям, - призывает он не поддерживать правку, а на следующую неделю подготовиться и рассмотреть.

Майстро также выступает против правки Семенкова.

Голосуют. За – 39, против – 16, воздержался – 1. Правка не принята.

16:53 Еще одна правка Семенкова, но она связана с предыдущей, тем не менее ее ставят на голосование. За – 33. Решение не принято.

Следующая правка о подготовке положения о наблюдательном совете, предусмотрев безоплатность участия.

Голосуют. За – 40. Решение не принято.

Правка от постоянной комиссии соцполитики о включении в набсовет Сергея Знаменского, таким образом, в набсовет от облсовета делегируют Байду, Тлеуша, члена благотворительной организации «Спільна дія», Федорова, Знаменского. Правка не принята.

Не принята правка о включении Сергея Ткаченко в облсовет.

16:57 Самардак обращает внимание, что  и в целом решение может быть не проголосовано, с учетом того, как голосовали за правки. Предлагает разделить на две части: само создание агентства и кадры.

Семенков говорит, что его правки были направлены на то, чтобы урегулировать отношения с облсоветом и с ОГА, чтобы не было ситуации, когда от облсовета приходит три человека, а от ОГА – 10 человек. Предлагает вопрос еще проработать.

17:00 Ружин говорит, что если не проголосуют за создание, то останутся без грантов. Предлагает все-таки проголосовать за правку о включении представителя от каждой фракции, просит не создавать дополнительную линию конфронтации.

Старух говорит, что все правки отклонены, поэтому возвращаются к варианту с тремя людьми. Просит  уточнить, распоряжением ЗОГА создано агентство или нет. Считает, что лучше подождать до следующей сессии и не создавать на пустом месте конфликт.

Хвостак предлагает поддержать предложение Ружина, или в противном случае проект решения вообще не будет поддержан.

- 16 человек в наблюдательном совете… – вздыхает Самардак.

17:03 Слово берет Гришин.

17:04 По его словам, только личные амбиции Оппоблока могут помешать созданию Агентства. Предлагает депутатам от Оппоблока все-таки проголосовать.

Самардак заявляет, что если нет консолидированной позиции, то надо взять тайм-аут и выйти на общие принципы вместе с ОГА, а потом уже в августе выносить на очередную сессию.

Ставит на общее голосование. Отмечает, что после того, как правки не были приняты, вопрос развалился: хоть фракции договорились, неизвестно, как себя поведет другая сторона – ОГА.

Гатунок в шутку предлагает, чтобы авторство его правки поменяли на Семенкова.

- Остроумно, но неуместно, - парировал Семенков.

Голосуют за правку Гатунка.

За – 29. Решение не принято.

Голосуют в целом. За – 11, воздержались – 32.

Решение не принято.

17:09 Вопрос №28 Про створення робочої групи з вивчення питання щодо оптимізації шкіл-інтернатів Запорізької обласної ради.

Выступает Владислав Марченко, отмечая, что проект готовился вместе с Гришиным, Что политика политикой, но дети не должны страдать.

Приняли в целом. Гришин просит поддержать.

Татьяна Ковылина говорит, что изучала вопросы, в том числе, инклюзивного образования, и нигде нет слов о закрытии учреждений.  

-  С какой целью создается это рабочая группа? Если попиариться, то выборы еще не скоро. Дети – это очень тонкая грань, оголенный нерв, - спрашивает она.

Голосуют. За – 50. Решение принято.

17:14 Вопрос № 29. Решение принято.

17:17 Вопрос № 31 Про порядок призначення на посаду та звільнення з посади керівників комунальних підприємств, установ та закладів, що є об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області.

- Я, конечно, надоел вам. Я хотел бы обратиться к вам как к отцам и священникам своих семей, - обращается Владислав Марченко к депутатам, просит принять  непопулярные решения. Напоминает, что они депутаты послемайдановские. – Прошу без эмоций. Мы работаем сегодня по правилам анисимовской группировки. Смешного здесь нет. Существующий порядок разрабатывался «золотым офисом». И прокурор, и представитель облсовета говорили о том, что надо это прекращать. Надо вычищать эти авгиевы конюшни. Я внесу на августовскую сессию каждую правку каждого депутата, который придет.

По его словам, работали все фракции, а также общественность.

- Мы занимались этим процессом до полного удовлетворения, как бы это грубо не звучало.

Он отметил, что была не учтена только одна правка от общественности «а можно я туда войду с правом голоса».

17:22 Говорит, что вопрос отрабатывали три месяца.

- Недоношенный, - шутят в зале.

- Недоношенный. Вы предлагаете выбросить на свалку, - говорит Марченко, отмечая, что предлагает его доносить – учесть на следующей сессии все правки.

Гришин просит не поддерживать. По его мнению, этим положением возлагается ответственность на «исполком» облсовета, составленный фактически Оппоблоком, а Григорию Самардаку дается возможность увольнять и назначать руководителей КП в межсессионный период

- Даже учитывая все трагико-комическую патетику Марченко прошу не поддерживать, - говорит Гришин.

17:25 Марченко говорит, что у Самардака такого права нет: все назначаются только сессией, никакого «исполкома» нет, есть только представители фракций.

- Кто-то распространяет дезинформацию.

Слово берет Старух.

- Вы сначала проводите предварительный отбор, только потом комиссиям предлагаете. Вы двух-трех человек включаете от облсовета. Двое из них имеют права голоса, что дает преимущества.

По его мнению, создаются лишние преграды, а условия конкурса такие, что его никто не пройдет.

- Нам нужен экзамен, чтобы мы понимали, понимает ли человек антикоррупционное законодательство и т.д. – отвечает Марченко. Соглашается, что у депутатов нет достаточной квалификации, чтобы его принять, но для этого есть другие специалисты. Рассказывает, что можно этим положением «поймать баланс».

17:30 Слово берет Геннадий Бурка. Соглашается со Старухом, говорит, что «прописано как-то умно».

- Я не увидел в этом положении обязательного согласования с профильной комиссией, - возмущается Бурка. По его мнению, надо было включить только одно требование – прохождение детектора лжи.

Голосуют. Не принято.

17:34 Перерегистрация. В зале – 45.

По словам Самардака, сессия правомочна, но смысла нет.
Гришин предлагает проголосовать за призанание ДНР/ЛНР террористическими организациями.

Самардак объявляет перерыв до 30 августа.

Новости по теме:
В Запорожском облсовете появился новый депутат
Запорожский облсовет ушел на перерыв на месяц
Запорожский губернатор отчитается о 100 днях работы
Депутаты Запорожского облсовета проголосовали за региональный статус русского языка
Внеочередная сессия Запорожского облсовета началась с минуты молчания
На сессии Запорожского облсовета заговорили о введении комендантского часа

Комментарии

Facebook ()
ВКонтакте

Разделы

НОВОСТИ ЗАПОРОЖЬЯ

17.01.2020, 12:13
В Запорожье ищут многодетных матерей, желающих примерить новые образы
17.01.2020, 11:48
В Запорожской области в дренажном канале нашли труп
17.01.2020, 11:24
Мэрия: Запорожье среди лидеров по уменьшению оплаты за отопление и горячую воду
17.01.2020, 11:00
Житель Запорожской области сам себя травмировал болгаркой
17.01.2020, 10:38
В Запорожье на улице застрелили человека
17.01.2020, 10:17
В Запорожской области трое стариков отравились угарным газом

НОВОСТИ УКРАИНЫ

В мире