Онлайн-репортаж с 23-й сессии Запорожского облсовета: газета и кадры

10:40 Под Запорожским облсоветом митингуют представители движения "АвтоЕвроСила".

10:45 На входе в здание коллектив газеты облсовета "Запорожская правда".

Они держат плакаты "Депутати! Знищити Запорізьку Правду - це зрада!", "Запорізька Правда" - газета зі 100-річною історією", "Газета "Запорізька Правда" потрібна людям", "Роздержавлення - шанс на життя для "Запорізької Правди".

В зале постепенно собираются депутаты. Членов президиума еще нет.

11:02 Депутаты и руководство облсовета занимает места.

11:05 В зале зарегистрировалось 62 депутата из 84. Гимн.

11:10 Минутой молчания почтили погибших в зоне ООС.

11:11 Константин Брыль вручает государственные награды.

Звание заслуженного журналиста получил Валерий Фоменко, главный редактор газеты "Запорожский пенсионер". Почетной грамотой Кабмина награжден Виктор Скобликов, заместитель председателя ЗОГА. Также награждена Ирина Рудыкова, заместитель городского головы Мелитополя, Артем Попов, глава Бильмакской райгосадминистрации, депутат облсовета, и другие.

11:15 Награды вручает Григорий Самардак, председатель Запорожского облсовета.

11:21 Орден за заслуги перед Запорожским краем 3-й степени вручил Элле Слепян, первому заместителю председателя ЗОГА.

11:24 Слово предоставляется прокурору Запорожской области Валерию Романову.

На 33% уменьшилось количество грабежей, на 45% - разбоев, на более чем 30% краж, сообщает прокурор.

Стало меньше ДТП со смертельными исходами - с 51 до 42 уменьшилось их количество за семь месяцев этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Почти 30%  преступлений совершенно в общественных местах - в Александровском, Коммунарском, Хортицком, Вознесеновском районах Запорожья, Мелитополе и др. населенных пунктах. По этому показателю регион на втором месте по Украине.

По количеству направленных в суд дел по фактам коррупции область занимает восьмое место по Украине.

11:56 Уменьшилось количество умерших в учреждениях исполнения наказания - 15 человек.

12:10 Самардак предоставляет слово начальнику ГУНП в Запорожской области Сергею Комиссарову. Он отчитывается об уровне преступности в регионе.

В Запорожской области на 10 тыс. населения 104 преступления. В среднем по Украине этот показатель 74 преступления на 10 тыс.

- Эта проблема, которую нельзя замалчивать. Это проблема, над которой нам надо всем работать. Потому что профилактика преступности возлагается не только на полицию.

По его словам харьковский и луганские вузы дадут данные и информацию, которая будет проанализирована.

Отмечает, что ряд районов не сотрудничал с органами полиции, а, например, Приморский район запланировал только 70 тыс. грн. для помощи правоохранителям. Хотя есть и обратные примеры, когда органы местного самоуправления покупают транспорт и форму для полиции.

Комиссаров подчеркивает роль "гастролеров": резонансные преступления с огнестрельным оружием в 70% совершаются приезжими из других регионов. Отмечает, что среди причин этого - отсутствие постов ГАИ. Поэтому говорит о важности системы видеонаблюдения "Безопасный город".

В качестве примера приводит резонансное преступление в Бердянске, которое на 70% было раскрыто благодаря камерам.

12:17 Подчеркивает, что полиция в регионе работает не хуже, чем по стране. В целом по Украине наблюдается снижение преступности.

Благодарит депутатов за помощь полиции - за выполнение всех предусмотренных мероприятий. Предлагает за 4 месяца этого года скоректировать мероприятия и создать программу, которая будет работать не на бумаге, а будет помогать и полиции, и органам местного самоуправления.

12:19 Слово берет Вадим Кривохатько, народный депутат.

Вспоминает, что раньше преступники о запорожских правоохранителях говорили: Хочешь сесть - поезжай в Запорожскую область.

Вспоминает ситуации с Евгением Анисимовым. Также поминает Константина Брыля, что "в каждой новой декларации новая недвижимость". На слова губернатора, что он выступит после Кривохатько, нардеп говорит, что есть еще и недвижимость в Майами.

Кривохатько рассказывает о ситуации в Вольнянске - создании карьера в центре населенного пункта.

- Приедут автобусы с титушками, выйдут люди, которые не хотят, чтобы их дети умирали, потому что кто-то хочет новую квартиру в Майами. И будет бойня.

Подчеркивает, что карьер станет проблемой всего региона: если будет мокрое обогащение руды, то сброс загрязненной воды будет под место забора воды, а в случае сухого - пыль покроет и Запорожье.

По его словам, у Вольнянска хватит ресурса для того, чтобы противостоять "навалі".

- Может быть, через 100-200 лет жители области будут из этого каолина кашу варить, так наука вперед пойдет, а сейчас нет. Мы не допустим строительства карьера. Наша задача не допустить эскалации конфликта. Это будет как парк Яланского - привезут титушек. Хочу, чтобы запорожские депутаты были неравнодушны к этому вопросу, отмените то решение о лицензии. Один "инвестор" разыскивается в России за неуплату налогов. Кто хочет платить налоги, тот не регистрируется в Англии.

12:32 Слово берет Брыль.

Цитирует поэта Чарльза Буковского. "Проблема этого мира в том, что воспитанные люди полны сомнений, а идиоты полны уверенности".

Отмечает, что по закону нельзя инвестора ограничивать в праве выбора объекта инвестиции. Подчеркивает, что в область идут инвесторы.

- Никто не дал народному депутату руководить карманными служащими создавать препятствия инвестору, - говорит он.

Предлагает говорить людям правду, а не распространять слухи о радиации.

- Это не я просовую.  Просовуете вы политикой, непонятной, в этом регионе. С который мы постоянно сталкиваемся, - отмечает он, говоря, что лучше бы занимались школами и больницами Вольнянского района, которые оказались под угрозой закрытия из-за действий "карманных" руководителей.

- У меня нет 48 выездов за границу, как у вас. Мне НАЗК сделала вывод. Теперь я написал в НАЗК, чтобы проверили вас, господин народный депутат.

12:38 Переходят к повестке дня. Самардак отмечает, что есть проблемы с формированием рабочих органов: депутаты не хотят работать отдельно, неудобно голосовать, поэтому предлагается, чтобы депутаты, избранные в рабочие органы, оставались на своих местах в будущем.

Предлагает утвердить повестку дня, а потом объявить время для выступлений.

Голосуют за включение в повестку дня каждого вопроса.

Депутаты не включают в повестку дня ряд вопросов о переименовании госпитальных округов.

Депутат Хвосток предложил исключить из повестки вопрос о назначении Рупчева, депутаты поддержали исключение.

Также одной из комиссий предложено исключить из повестки вопрос, касающийся КП "Автохозяйство". Однако депутаты отказались - проект решения остался в повестке дня.

13:12 Голосуют за повестку дня в целом. За - 61, решение принято.

13:12 Слово предоставляется представителям депутатских фракций и групп. Самардак отмечает, что уже зарегистрировалось по несколько депутатов от одной фракции, просит выступать по одному представителю или руководителю фракции.

13:13 Слово берет Ярослав Гришин.

- Мы больше 2,5 часов утверждали повестку дня. Мы давно говорили, чтобы вы, Григорий Викторович, своим решением вносили.

Заявляет, что под стенами ОГА стояли 300 человек с вопросами по евробляхам, которым не дают слова,  но за них выступит Артур Гатунок.

Сообщает, что был на сессии Акимовской ОТГ.

- Это была какая-то вакханалия. Там два вопроса очень важных - об отопительном сезоне. Глава Акимовки - женщина, сама шла, бизнесмен. Глава РГА - не прошел, поэтому использует своих карманных депутатов, титушек, мешает ей. Все на сессии кричат, с кулаками лезут. Отопителььный сезон, а там политические амбиции. Главе РГА не дает покоя, он хочет ее свалить. Я был свидетелем преступления - попытка захвата власти.

- Политические баталии происходят. Мы находимся в оппозици к Буряку, но есть важные вопросы, которые надо решать.

Обращается к Константину Брылю с предложением вмешаться. Отмечает, что глава РГА бросает тень на президента.

- Надо работать конструктивно, чтобы люди видели нашу работу. Неудовольствие нам всеми очень большое. Дождаться, когда будут массовые захваты, - это никому не нужно.

Самардак говорит, что облсовет также обеспокоен ситуацией вокруг автомобилей с еврономерами. Но подчеркивает, что вопросы совет может принимать в соответствии с законом.

13:20 Слово берет Сергей Кальцев, Наш край.

Выступление посвящено критике цен на газ и методике начисления субсидий. Называет Кабмин "адским".

По его словам, за субсидией обратились 54 тыс. человек, а 19 тыс. из них отказали. Сообщает, что подготовлены обращения о возвращении предыдущего порядка начисления субсидий, который был более "человечным".

13:29 Слово берет Олег Буряк, Оппоблок.

- Для учреждений здравоохранения средства на зарплату утверждаются  с большим количеством вакансий. Так количество вакансий составляет более 800. Учреждений культуры - 30. Из пояснений руководителей - вакансии имеют сезонный характер, - говорит Буряк.
По его словам, такие ситуации будут особо внимательно рассматриваться при формировании бюджета на 2019 год.

Также много вопросов по формированию списков объектов  для капремонтов: качество, сроки начала работ и т.д.

По словам Буряка, депутатская комиссия после изучения ситуации предложила выделить 16,5 млн. грн на адресную комиссию. Отмечает, что управление капстроительства ежегодно не осваивает на 50% средства, выделеные на ремонты и строительство.

13:36 Слово берет Дмитрий Майстро.

- Фракция "Батькивщина" всегда выступала за прозрачность работы облсовета. Некоторые вопросы не были на сайте, не видели. Внесение вопросов без комиссии - должно быть прекращено. Должен быть определен депутатский день и день проведения сессии, например последний четверг месяца.

Рассказывает ситуацию вокруг баз отдыха "Дружба" и лагеря "Морской". В последнем у облсовета около 95%. За последние годы там все разворовано. Сообщает, что Марченко должен был обеспечить сохранение имущества, дважды в год отчитываться, принимать участие в голосовании. Теперь же предлагается выйти из состава учредителей, но неизвестно, кто теперь будет отвечать за то, что имущество разворовано.

- Хорошо устраивать молитвенные завтраки, но вы должны были обеспечить сохранение имущества.

На базе отдыха "Дружба", часть принадлежит облсовету, а 75% - другому учредителю. Но это частное предприятие брало кредиты, что-то продавали. И это предприятие предлагает облсовету выйти фактически за 200 млн.

По мнению Майстро, была размыта доля облсовета.

Ярослав Крыль в зале удивляется, что до этого Марченко выступал против.

- Я против, - подтверждает Марченко.

Майстро говорит, что Марченко не ходил на собрания и прочее. Заявляет, что передаст материалы в правоохранительные органы, потому что за 2 года бездеятельности лагерь стал руиной. Предлагает создать депутатскую комиссию, чтобы разобраться, что это за имущество и проверить выполнение обязанностей Владиславом Марченко.

13:44 Слово берет Василий Хвостак, Новая политика.

Говорит, что всегда призывал депутатов работать, но сейчас хочет обсудить вопрос, который может повлиять на всю промышленность региона. Напоминает, что по инициативе Николая Фролова начато присоединение к ЗНУ Инженерной академии, которая занимается, в том числе, подготовкой металлургов. Руководство крупных предприятий обратилось к руководству области, чтобы разобраться в ситуации, поскольку "технарей" хотят присоединить к "гуманитариям", что нелогично. По словам Хвостака, нет плюрализма мнений, на заседание коллектива инженерки не пускают Сергея Беликова, ректора ЗНТУ.

Просит Константина Брыля взять вопрос под контроль, чтобы соблюсти законность, а гумантарную комиссию облсовета направить в инженерку своих представителей.

Хвостак говорит, что учился в ЗНТУ и ЗНУ, и отмечает разный подход к вопросам там, поэтому, по его мнению, если объединить технарей и гуманитариев, то процесс обучения пострадает.

13:48

- Слава Иисусу Христу, - приветствует коллег Владислав Марченко.

- Обещал коллеге, что не буду брать слово - много хозяйственных вопросов, если не будет вспоминаться мое "прізвисько".

Переходит к вопросу морга. Говорит, что как житель Шевченковского района, знает проблему хорошо, как и все жители - по запаху. Морг находится в 10 метрах от детской площадки, там стоит запах. Считает, что комиссия, которая сегодня будет создана, позволит в  октябре выйти на сессию с проектом решения о реорганизации.

- У прокуроров есть понятие "въехал в забор", когда много шума, - обращается он к Майстро. - Так вот, мій друже, ти не в'їхав в забор, ти зніс забор.

Говорит, что у него должно было быть по лагерю спецпоручение от облсовета. И он вносил решения, которые могли бы позволить лагерю функционировать.

- Я три месяца по 10 тыс. грн. платил частной фирме охраны, чтобы охраняла. Но у  меня нет ресурсов, чтобы компенсировать.

Говорит, что от имени главы фракции в Верховной Рады "Самопомощи" направлены запросы к правоохранителям.

13:53 До 14:30 объявлен перерыв.

14:46 Самардак просит перерегистрироваться депутатов.

В зале 50 депутатов.

- Ну, сейчас подойдут, - комментирует количество зарегистрировавшихся Самардак.

Предлагается пакетное голосование. За - 52 депутата, решение принято.

В пакет предлагается включить вопросы №№3, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 50, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 59, 61, 64, 65, 66, 67, 68, 76, 78, 79, 80, 81, 83, 84, 87, 88, 89, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 98, 100.

Гугнин предлагает включить в пакет вопрос №48.

Голосуют за включение в пакет. За - 51, решение принято.

Голосуют за принятие пакетных вопросов за основу. За - 50, решение принято.

14:42 Марченко спрашивает, почему вопрос № 90 не вносится в пакет, поскольку ранее договаривались о пакетном голосовании по нему.

14:56 Решение принято.

Вопрос № 1 об утверждении типовой  формы контракта  с руководителями КП. Геннадий Фукс говорит, что согласно юранализу, в типовой контракт, который предлагается к рассомтрению, заложены положения, которые могут привести к проблемам в будущем.

Ружин говорит, что проект прошел экспертизу. Комментирует ситуацию  Егор Мороз, начальник юруправления облсовета.

За - 50.

15:02 Вопрос №2. Решение принято.

Вопрос № 4. Решение принято.  

Вопрос № 5 Решение не принято.

Вопрос № 6 принято.

Вопрос № 7 - решение  принято за основу. Правка не поддержана. Семенков просит переголосовать, поскольку правка техническая. Правка принята, а решение в целом не проголосовано.

Вопрос № 8 решение принято.

15:12 Вопрос № 9. Решение принято.

Вопрос № 21 об утверждении Порядка проведения проверок деятельности КП и коммунальных учреждений  облсовета. Решение принято с правкой Ярослава Крыля.

15:15 Вопрос № 38 О реформировании газеты "Запорожская правда". Фукс просит поддержать, поскольку соответствует закону. Гатунок говорит, что этим решением пытаются манипулировать: газету фактически передают частному инвесторы с помещениями, материально-технической базой.

Отмечает, что по словам руководителя газеты тираж 20 тысяч, а на самом деле немногим больше 1000.

- Ничто не мешает этой газете существовать дальше, снять офис, работать за счет инвестора. Газета не имеет возможности работать на самоокупаемости, - говорит Гатунок.

Фукс говорит, что слово манипуляция здесь не подходит, поскольку есть буква закона.

Голосуют. За - 24, против - 2, воздержались - 3. Решение не принято.

Вопрос № 40 о представлении охотничьих угодий  ТОВ "Перемога". Гатунок уточняет о деятельности ООО.

15:21 Решение принято.

Вопрос № 51. Решение не принято.

15:28 Вопрос № 58. Решение принято.

Вопрос № 60. Решение принято.

15:32 Вопрос № 62. Решение принято.

Вопрос № 63. Решение принято.

Вопрос № 69. Принято с предложениями.

Крыль сообщает о том, как идет работа по закупке линейного ускорителя. Выделяются средства из бюджетов Запорожья, Энергодара, а также депутатом Верховной Рады Олегом Ляшко. Но поскольку торги пройдут 23 сентября, то предлагает выделить "недостающие" средства уже по итогам торгов за счет средств перевыполнения бюджета.

Сообщает, что 5 сентября будет презентация эскизного проекта нового корпуса онкодиспансера.

15:43 Вопрос № 71. Артур Гатунок хотел выступить по поводу дорог, но оказалось, что поспешил. Этот вопрос об образовании. Решение принято.

15:44 Вопрос № 72 о Программе развития автомобильных дорог. Выступает Артур Гатунок. Интересуется, какие дороги и по какому принципу выбираются дороги, которые будут строиться. Отвечает Андрей Антонов, директор  департамента промышленности ЗОГА.

По его словам, область в лидерах по освоению средств. Освоено порядка 800 млн. грн. В первую очередь средства направлялись туда, где есть проекты, или есть стратегическое значение.

На местные дороги было выделено 400 млн. грн. субвенцией: средства распределялись и на содержание дорог, и на ремонт. Распределялись эксплуатационные средства пропорционально протяженности.

15:49 Крыль демонстрирует письмо перевозчика, который отказывается ездить в Розовку из-за состояния дороги.

- Как же мы заботимся о тех людях, которые нас выбирали. Когда сделают дорогу в Розовку и Мариуполь?

Антонов говорит, что перевозчик может отказаться ездить по маршруту из-за непроезжаемости дороги. На ремонте дороги на Мариуполь выиграли тендеры три предприятия, одно из которых турецкий "Онур".

По его словам, на розовском направлении подрядчик отстает по срокам.

Брыль говорит, что было от областных властей обращение передать Запорожской области средства, которые не успеют освоить в других регионах.

Антонов говорит, что только с прошлого года появились габаритные весовые комплексы. Перечисляет причины разрушаемости дорог в области. Говорит, что для ремонта 7 тысяч км дорог нужно 50 млрд. грн. и время.

Чеберко говорит, что есть непроезжие участки дорог, которые объезжают по полям. С наступлением зимы там будет не проехать. Спрашивает, есть ли возможность решить этот вопрос?

Антонов отвечает, что местными дорогами тоже занимаются. 800 млн. грн. уже освоено. Ожидаются дополнительные поступления.

Самардак говорит, что тема дорог - острая для региона.

Голосуют в целом. За - 55, решение принято.

Вопрос №73. Голосуют за основу. За - 37, решение не принято.

Вопрос №74. Голосуют за основу. За - 56. Решение принято.

Фукс напоминает, что департамент обещал отчитаться по вопросам экологии. Говорит, что отчета депутаты не видели. На сайте департамента нет информации о состоянии окружающей среды, раздел мониторинга не обновляется с прошлого года. Говорит, что постоянно принимаются решения о выделении средств на охрану окружающей среды, а никаких отчетов, как это проводится, депутаты не получают. Просит на ближайших сессиях отчитаться.

Голосуют правки.

Голосуют в целом. За - 52, решение принято.

Вопрос №75.

Голосуют за основу. За - 52, решение принято.

Голосуют правки

Голосуют в целом. За - 55, решение принято.

Вопрос №77. Голосуют за основу. За - 55, решение принято.

Голосуют правки. Ткаченко выходит на трибуну и зачитывает предложения.

Голосуют в целом. За - 54, решение принято.

Вопрос №82. Голосуют за основу. За - 55, решение принято.

16:30 Голосуют правки.

Голосуют в целом. За - 57, решение принято.

16:35 Вопрос № 85 о закреплении Артура Гатунка.  

- Хотел бы воспользоваться возможностью, чтобы сакцентировать внимание. Когда мы заходили в зал, было много людей на еврономерах. В 2013-2014 году мы были в  такой же ситуации, когда приходили под стены ОГА. Кто-то решил, что им не нужно давать слово, нас всех этим подставляют. Потом будут ловить на выходе, задавать вопросы.

Отмечает, что если давать слово в конце сессии, то не будет резонанса. Предлагает коллегам, "не быть как предшественники", чтобы "сидящие в президиуме не подставляли нас". Еще раз просит "быть депутатами нового поколения, новой формации, показать запорожцам, что мы за них, не прячемся за вертушками".

Самардак спрашивает, в чем его предложение.

Самардак напоминает, что час назад рассказывали о вахканалии в Акимовке, поэтому можно было дать слово представителям общественности в качестве выступления от УКРОПа в начале сессии.
- Внимание обращено по всей стране. Мы с ними поговорили, подготовим проект решения на следующую сессию, - говорит Самардак.

- Регламент - это чудесно. То что работаете - хорошо. Но их не пустили, - говорит Гатунок.

16:41 В Запорожской области более 3 тыс. общественных организаций, напоминает Самардак.

16:41 Голосуют за закрепление Гатунка. Решение не принято.

16:42 Голосуют за проект решения о вхождении Геннадия Фукса в бюджетную комиссию. Решение не принято.

16:43 Вопрос № 97. Решение не принято.

Вопрос № 99. Решение принято.

16:46 Слово предоставляется представителю объединений ОТГ. По его словам, через год регион будет на 100% покрыт ОТГ. Обращается с просьбой помогать им финансово. Напоминает об этом в контексте следующей сессии. Приглашает в громады. Также поднимают проблему цифрового телевидения: не вся территория области им покрыта, поэтому после отключения аналогового некоторые населенные пункты остануться без информации и попадут в  каменый век.

16:50 Гимн.