Неонила Сепп: «Альтернативные БТИ» никакого отношения к нам не имеют»
На интересующие горожан вопросы на пресс-конференции в Муниципальном пресс-центре ответила руководитель Запорожского межгородского БТИ, депутат горсовета Неонила Сепп.
(Продолжение. 1-я часть)
Недавно я была в Киеве, в Министерстве. У нас были внесены долгожданные изменения в инструкцию по технической инвентаризации. Вы, наверное, выдели, как строят девятиэтажки? Дома панельные, а когда строят туалеты – привозят целые, уже сформированные кабинки, похожие на маленькие комнатки, и, видимо, исходя из этого, инструкция предполагает, что в крупнопанельном доме снос кладовки в коридоре является самовольным. Часть стенки этой кладовки, вроде и не несущая, но она должна быть в целостности, потому что примыкает к этой туалетной кабинке. Многие БТИ делали замечания по поводу этой кладовочки.
Теперь эта инструкция будет изменена, что даст облегчение, потому что снес кладовую, которая 40 см квадратных, не изменяя жилой площади в коридоре, а мы вынуждены выставлять ее в самовольную перепланировку. Причем, все, что касается сноса кладовок в кирпичных домах и блочных домах, то они не выносились в самовольную перепланировку. Вот такой был парадокс, который мы сейчас убираем.
По кооперативным домам: квартиры в кооперативных домах не подлежат приватизации, потому что это квартиры, выстроенные за собственные деньги, это, как частный дом. Другое дело, что они должны быть оформлены. Оформляются они решением органа местного самоуправления, на основании решения районной администрации, где выдается свидетельство о праве собственности. БТИ вначале делает технический паспорт, затем люди приносят справочку от председателя, что квартира выкуплена, все взносы уплачены и райадминистрация выносит решение, а мы выдаем свидетельство.
- С чего начинать перепланировку квартиры?
- Раньше надо было идти в горсовет, подавать заявление, потом идти в управление архитектуры… Сегодня все упростили. Достаточно прийти в райадминистрацию, обратиться к районному архитектору, который, если это возможно, дает положительное заключение.
И, не нужно делать проект, если эта перепланировка не касается уменьшения жилых комнат, т.е. было три комнаты, а решили сделать двухкомнатную квартиру. В этом случае нужно делать проект и обязательно будет замена правовых документов, иначе невозможно будет оформить любую сделку по этой недвижимости – в правовом документе трехкомнатная квартира, а человек живет в двухкомнатной. Это несоответствие не дает возможности выполнить транзакцию.
В остальных случаях человек на листе бумаги пишет, что и как он хочет переделать, рисует простейший набросок, архитектор делает вывод, а исполком дает разрешение, чтобы можно было выполнять перепланировку. И если это не несет изменение жилых комнат, БТИ все это оформляет и человек имеет на руках документ, который отражает действительность.
- Сколько стоит переписать дачу на сына?
- Дачи есть разные, есть порядка 20-30 метров, а есть усадьбы на 800 метров. БТИ выполняет работу по тарифам, утвержденным обладминистрацией, экспертную оценку делаем, как мы, так и независимые специалисты, а дальше свою работу выполняет нотариус и берет госпошлину, плюс, берутся еще налоги, например, в Пенсионный фонд. Все налоги зависят от того, какая дача.
- Что необходимо сделать в первую очередь: приватизировать землю или узаконить самострой?
- Если человек, не имея документов на землю, самовольно построил на ней жилье, то он находится в замкнутом кругу. Так было в советское время и остается сейчас: самовольный захват земли – незаконное деяние. Но у нас есть незаконные дома, в которых живут по 40 лет и по 50.
Раньше можно было обратиться в райадминистрацию, получить решение и оформить право собственности на жилье или на недвижимость, а потом пойти и оформить землю. Сегодня все сложнее. Землю можно выделять и выдавать госакт только в том случае, если она чиста от застройки, а у вас там уже стоит ваш самострой. А узаконить недвижимость можно только тогда, если есть акт на землю.
Мы с нашим Земельным управлением пытаемся как-то вытащить людей из этого замкнутого круга, но не всех, а тех, кто не совсем самовольщики. Раньше была такая практика – такой службы, как Земельное управление у нас не было, а было Управление архитектуры, землю выделяли решением райадминистрации. И если у человека есть решение райадминистрации о выделении ему земельного участка для строительства индивидуального жилого дома и эту землю мы тогда регистрировали в земельных книгах, то он имел право начинать застройку.
Мы даже разработали специальную справку для таких людей, в которой пишем, что: действительно, в таком-то году, такому-то гражданину выделялся земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. Года два назад мы делали закрепление, теперь это не работает. Земельный ресурс не могут закреплять за кем-то по новому закону. Теперь мы идем по пути установления меж или границ. Тогда можно, имея как подспорье эти документы, обращаться в райадминистрацию за оформлением права собственности.
Немножко легче тем людям, которые уже успели оформить право собственности на жилой дом, но самовольно настроили хозпостроек. В этом случае, Земельный ресурс, как правило, дает разрешение на получение земельного акта. А вот если и самовольно захваченная земля, дом, а вокруг еще и самовольные хоззастройки, то очень сложно что-то сделать. Даже суды сегодня не принимают к рассмотрению подобные споры, потому что это не спор, а невыполнение простого законодательства.
- Вы рассказывали, что оформление перепланировки обойдется примерно в 200 гривен. Запорожские пенсионеры решили проверить. На деле 800! БТИ и ЖЕК по 200 гривен каждый, и Управление архитектуры – 400 гривен. Причем тут архитектура?! Они даже никуда не выезжают, за что им платить?!
- Я называла, сколько за перепланировку берет БТИ, учитывая затраты. Ведь мы: принимаем заказ, поднимаем дело, едем на объект, меряем… Некоторые заявляют, мол, что там она поработала – побегала полчаса! Да, но она вернулась и проработала дело.
А насчет участия Архитектуры, я как депутат могу записать этот вопрос. Изначально, когда готовили порядок оформления перепланировок, у меня было предложение, чтобы люди сразу шли в райадминистрацию, не создавая в БТИ диких очередей. Ведь все равно вывод готовит архитектор района.
Я предлагала, чтобы человек пришел, отдал свои документы, на следующей неделе опять архитектор принимает – он отдал ему это заключение. Учитывая то, что Архитектура – это бюджетная служба, и служащие получают оклады, а не проценты от того, сколько работы они сделают. Я попытаюсь еще раз подать такое предложение, может быть на этот раз меня услышат, но я такое предложение уже подавала и неоднократно.
- Насколько законно сейчас существуют альтернативные БТИ, которые за отдельную плату оформляют все более быстро, ссылаясь на то, что в БТИ огромные очереди?
- Я на каждом своем выступлении заявляю, что те товарищи, которые возле нас вертятся, никакого отношения к нам не имеют. У нас в БТИ везде висят объявления, что никто ничего вам быстрее не сделает. Причем, мы всегда идем на встречу, если у человека сложная ситуация и что-то нужно срочно.
В основном такие обещания дают люди, которые, как правило, когда-то работали у нас в БТИ, но по каким-то причинам уволились, или сами, или мы им помогли. Люди, которые работают добросовестно, продолжают работать в наших стенах. Не надо никому верить. У нас в БТИ охранники следят за порядком и они таких личностей просто выставляют за дверь.
Недавно я была в Киеве, в Министерстве. У нас были внесены долгожданные изменения в инструкцию по технической инвентаризации. Вы, наверное, выдели, как строят девятиэтажки? Дома панельные, а когда строят туалеты – привозят целые, уже сформированные кабинки, похожие на маленькие комнатки, и, видимо, исходя из этого, инструкция предполагает, что в крупнопанельном доме снос кладовки в коридоре является самовольным. Часть стенки этой кладовки, вроде и не несущая, но она должна быть в целостности, потому что примыкает к этой туалетной кабинке. Многие БТИ делали замечания по поводу этой кладовочки.
Теперь эта инструкция будет изменена, что даст облегчение, потому что снес кладовую, которая 40 см квадратных, не изменяя жилой площади в коридоре, а мы вынуждены выставлять ее в самовольную перепланировку. Причем, все, что касается сноса кладовок в кирпичных домах и блочных домах, то они не выносились в самовольную перепланировку. Вот такой был парадокс, который мы сейчас убираем.
По кооперативным домам: квартиры в кооперативных домах не подлежат приватизации, потому что это квартиры, выстроенные за собственные деньги, это, как частный дом. Другое дело, что они должны быть оформлены. Оформляются они решением органа местного самоуправления, на основании решения районной администрации, где выдается свидетельство о праве собственности. БТИ вначале делает технический паспорт, затем люди приносят справочку от председателя, что квартира выкуплена, все взносы уплачены и райадминистрация выносит решение, а мы выдаем свидетельство.
- С чего начинать перепланировку квартиры?
- Раньше надо было идти в горсовет, подавать заявление, потом идти в управление архитектуры… Сегодня все упростили. Достаточно прийти в райадминистрацию, обратиться к районному архитектору, который, если это возможно, дает положительное заключение.
И, не нужно делать проект, если эта перепланировка не касается уменьшения жилых комнат, т.е. было три комнаты, а решили сделать двухкомнатную квартиру. В этом случае нужно делать проект и обязательно будет замена правовых документов, иначе невозможно будет оформить любую сделку по этой недвижимости – в правовом документе трехкомнатная квартира, а человек живет в двухкомнатной. Это несоответствие не дает возможности выполнить транзакцию.
В остальных случаях человек на листе бумаги пишет, что и как он хочет переделать, рисует простейший набросок, архитектор делает вывод, а исполком дает разрешение, чтобы можно было выполнять перепланировку. И если это не несет изменение жилых комнат, БТИ все это оформляет и человек имеет на руках документ, который отражает действительность.
- Сколько стоит переписать дачу на сына?
- Дачи есть разные, есть порядка 20-30 метров, а есть усадьбы на 800 метров. БТИ выполняет работу по тарифам, утвержденным обладминистрацией, экспертную оценку делаем, как мы, так и независимые специалисты, а дальше свою работу выполняет нотариус и берет госпошлину, плюс, берутся еще налоги, например, в Пенсионный фонд. Все налоги зависят от того, какая дача.
- Что необходимо сделать в первую очередь: приватизировать землю или узаконить самострой?
- Если человек, не имея документов на землю, самовольно построил на ней жилье, то он находится в замкнутом кругу. Так было в советское время и остается сейчас: самовольный захват земли – незаконное деяние. Но у нас есть незаконные дома, в которых живут по 40 лет и по 50.
Раньше можно было обратиться в райадминистрацию, получить решение и оформить право собственности на жилье или на недвижимость, а потом пойти и оформить землю. Сегодня все сложнее. Землю можно выделять и выдавать госакт только в том случае, если она чиста от застройки, а у вас там уже стоит ваш самострой. А узаконить недвижимость можно только тогда, если есть акт на землю.
Мы с нашим Земельным управлением пытаемся как-то вытащить людей из этого замкнутого круга, но не всех, а тех, кто не совсем самовольщики. Раньше была такая практика – такой службы, как Земельное управление у нас не было, а было Управление архитектуры, землю выделяли решением райадминистрации. И если у человека есть решение райадминистрации о выделении ему земельного участка для строительства индивидуального жилого дома и эту землю мы тогда регистрировали в земельных книгах, то он имел право начинать застройку.
Мы даже разработали специальную справку для таких людей, в которой пишем, что: действительно, в таком-то году, такому-то гражданину выделялся земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. Года два назад мы делали закрепление, теперь это не работает. Земельный ресурс не могут закреплять за кем-то по новому закону. Теперь мы идем по пути установления меж или границ. Тогда можно, имея как подспорье эти документы, обращаться в райадминистрацию за оформлением права собственности.
Немножко легче тем людям, которые уже успели оформить право собственности на жилой дом, но самовольно настроили хозпостроек. В этом случае, Земельный ресурс, как правило, дает разрешение на получение земельного акта. А вот если и самовольно захваченная земля, дом, а вокруг еще и самовольные хоззастройки, то очень сложно что-то сделать. Даже суды сегодня не принимают к рассмотрению подобные споры, потому что это не спор, а невыполнение простого законодательства.
- Вы рассказывали, что оформление перепланировки обойдется примерно в 200 гривен. Запорожские пенсионеры решили проверить. На деле 800! БТИ и ЖЕК по 200 гривен каждый, и Управление архитектуры – 400 гривен. Причем тут архитектура?! Они даже никуда не выезжают, за что им платить?!
- Я называла, сколько за перепланировку берет БТИ, учитывая затраты. Ведь мы: принимаем заказ, поднимаем дело, едем на объект, меряем… Некоторые заявляют, мол, что там она поработала – побегала полчаса! Да, но она вернулась и проработала дело.
А насчет участия Архитектуры, я как депутат могу записать этот вопрос. Изначально, когда готовили порядок оформления перепланировок, у меня было предложение, чтобы люди сразу шли в райадминистрацию, не создавая в БТИ диких очередей. Ведь все равно вывод готовит архитектор района.
Я предлагала, чтобы человек пришел, отдал свои документы, на следующей неделе опять архитектор принимает – он отдал ему это заключение. Учитывая то, что Архитектура – это бюджетная служба, и служащие получают оклады, а не проценты от того, сколько работы они сделают. Я попытаюсь еще раз подать такое предложение, может быть на этот раз меня услышат, но я такое предложение уже подавала и неоднократно.
- Насколько законно сейчас существуют альтернативные БТИ, которые за отдельную плату оформляют все более быстро, ссылаясь на то, что в БТИ огромные очереди?
- Я на каждом своем выступлении заявляю, что те товарищи, которые возле нас вертятся, никакого отношения к нам не имеют. У нас в БТИ везде висят объявления, что никто ничего вам быстрее не сделает. Причем, мы всегда идем на встречу, если у человека сложная ситуация и что-то нужно срочно.
В основном такие обещания дают люди, которые, как правило, когда-то работали у нас в БТИ, но по каким-то причинам уволились, или сами, или мы им помогли. Люди, которые работают добросовестно, продолжают работать в наших стенах. Не надо никому верить. У нас в БТИ охранники следят за порядком и они таких личностей просто выставляют за дверь.
