ЦПК: Порошенко проигнорировал рекомендации "Веницианки" по закону об Антикоррупционном суде
Президентский текст законопроекта об Антикоррупционном суде наконец обнародован. Однако, проект закона про Антикоррупционный суд не отвечает ключевым рекомендациям Венецианской комиссии. Журналисты проанализировали документ и выяснили, что по крайней мере три его положения указывают на то, что суд ставит точку на борьбе с коррупцией.
Президентский проект закона про Антикоррупционный суд не отвечает ключевым рекомендациям Венецианской комиссии.
Об этом идет речь в анализе законопроекта, опубликованном Центром противодействия коррупции.
В ЦПК указывают, что хотя в законопректе приняты во внимание некоторые рекомендации Венецианской комиссии, ключевые из них проигнорированы.
Так, в президентском законопроекте иностранные участники получают лишь консультационный, а не решающий голоса в процессе отбора антикоррупционных судей.
Кроме того, также присутствуют дискриминационные требования к иностранным участникам, которые могут назначать консультативных экспертов для отбора судей: только международные организации, с которыми Украина сотрудничает в области борьбы с коррупцией, могут назначать экспертов, в то время как иностранные агентства, которые оказывают техническую поддержку и финансируют антикоррупционные реформы, лишены такого права.
В законопроекте президента юрисдикция суда не полностью охватывает дела, расследуемые НАБУ, и, наоборот, охватывает случаи, которые не связаны с коррупцией как таковой (торговля наркотиками и торговля оружием, в которых участвуют должностные лица);
Законопроект предлагает нереалистичные требования к кандидатам в судьи: помимо опыта судьи, юриста или ученого, каждый кандидат должен обладать обширным опытом юридической помощи в области борьбы с коррупцией в международных организациях или международных судебных учреждениях.
Кроме того, Высшая квалификационная комиссия судей получает полное право определять, достаточно ли опыта у конкретного кандидата. Законопроект также не устанавливает количество судей Антикоррупционного суда, отдавая это решение Государственной судебной администрации и тем самым ставит его в зависмость от этого органа.
"Представление такого законопроекта противоречит недавним обещаниям и обязательствам президента "представить свою версию законопроекта о создании Антикоррупционного суда с учетом рекомендаций Венецианской комиссии", - заявляют в ЦПК.
Согласно официальному сайту президента, его проект закона был разработан группой экспертов, в состав которой вошли основатель Фонда инноваций и развития Георгий Вашадзе, директор того же фонда Роман Яковлев, ученые и эксперты ОБСЕ Анатолий Заец и Валентин Сердюк.
Однако, как сообщает ЦПК, Александр Водянников, представитель ОБСЕ и член Совета по судебной реформе, сообщил, что ОБСЕ не участвовала в разработке законопроекта, и что эксперты, упомянутые в качестве экспертов ОБСЕ, только контактировали с организацией некоторое время назад и не представляют ее сейчас.
"Если законопроект будет принят в форме, представленной Президентом, он не решит существующую проблему судов, откладывающих рассмотрение дел НАБУ. Вместо того, чтобы создать действительно независимый суд по борьбе с коррупцией, будет создано поддельное учреждение, уязвимое к внешнему давлению", - заявили в ЦПК.
Как сообщалось, 22 декабря президентский законопроект о Высшем антикоррупционном суде был зарегистрирован в Верховной Раде под №7440.
21 декабря Верховная Рада с третьей попытки проголосовала за отзыв депутатского законопроекта №6011 о создании Антикоррупционного суда, который не получил одобрения "веницианки". За это проголосовали 235 нардепов.
