Бюджет 2016: у правительства оптимизм, у экспертов пессимизм

Почти до утра депутаты бились над проектом бюджета на будущий год. Однако, не стоит думать, что они пытались выторговать лучшую жизнь для простого народа. Как говорят эксперты, они договаривались о финансировании важных для них проектов. А вот простым людям в следующем году лучшая жизнь светит едва ли.

Правительство заложило в бюджет на следующий год повышение основных социальных стандартов на уровне предполагаемой инфляции.  Так прожиточный минимум хотят повысить с нынешних 1330 грн в месяц до 1399 грн с 1 мая и 1469 грн с 1 декабря 2016 года. Одновременно предполагается увеличение минимальной зарплаты с 1378 грн в месяц до 1450 грн с 1 мая и 1550 грн с 1 декабря.

Если учесть, что самый большой инфляционный удар приходится на первые три месяца, то людям придется затягивать пояса. В марте так же еще раз повысят тарифы на электричество. А повышение соцстандартов намечено только на май.

Согласно нашему опросу экономистов, почти никто не верит в то, что правительству удастся удержать инфляцию на уровне 12%. Более реалистичным называют показатель в 20%. Это, конечно, лучше чем в этом году, когда цены выросли в полтора раза, но уровень жизни большинства украинцев все-равно упадет, ведь их доходы вырастут всего на 12%.

- Заложенный рост цен в 12%, маловероятен, поскольку уже сегодня международные финучреждения прогнозируют 20%,- говорит заместитель руководителя ОО "Публичный аудит" Андрей Вигиринский. - Соответственно, и индексация минимальных соцстандартов, предусмотренная бюджетом, не покроет потерю покупательской способности. Курс гривны, заложенный в бюджет, уже сейчас далек от фактического. То есть и расходные показатели бюджета, которые эквивалентны иностранным валютам, занижены и будут неоднократно пересматриваться в течение года. В общем, приняли чтоб "с чистой совестью" отдыхать. Формальность соблюдена, а с февраля начнут пересматривать

За несколько часов до рассмотрения бюджета, депутаты утвердили изменения в Налоговый кодекс. Дело в том, что один документ без другого принять было невозможно. Он оказался не таким драконовским, как предполагалось ранее, однако цены на ряд товаров се-таки вырастут.

Резкий рост акцизов на алкоголь и табак, вызовет повышение цен в рознице. Эксперты прогнозируют подорожание бутылки водки минимум на8-10 грн и пачки сигарет на 2-3 гривны. Так же решили депутаты и правительство не дать подешеветь бензину. Эксперты прогнозировали снижение цен на топливо, но теперь оно откладывается. Согласно принятым правкам, единица измерения топлива меняется с килограмма на литр, а ставка акцизного налога на топливо увеличивается на 13%. То есть, если раньше акциз в 198 евро платился с тонны, в которой около 1200 литров, то теперь акциз в 257 евро будет платиться с тысячи литров.

Так же депутаты ввели единую ставку на доходы физических лиц в размере 18%, тогда как сейчас они составляли 15% и 20%. Как говорят эксперты, налог на зарплату для подавляющего большинства населения вырастет, но снизится налогообложение депозитов с 21,5% до 19,5%.

"Министерство финансов ожидает финальную версию закона о госбюджете, в которую будут внесены все изменения, предложенные в профильном комитете и во время рассмотрения в сессионном зале, и передаст ее Международному валютному фонду для анализа документа на сбалансированность, - написала министр финансов Наталья Яресько на странице в Facebook. Получения следующего транша МВФ и другой, связанной с ним финансовой поддержки, зависит от того, остался ли бюджет после всех изменений в Раде в соответствии с целями нашей программы с МВФ, то есть, остался ли он сбалансированным и ответственным".

Андрей Вигиринский, заместитель руководителя ОО "Публичный аудит":

Факт самого принятия - однозначный плюс для страны, поскольку это один из факторов, позволяющий сохранить сотрудничество с МВФ. Ведь без его финансовой поддержки экономический коллапс неминуем.

 Но "хорошим" этот документ язык не поворачивается назвать, ведь между прогнозными цифрами потенциальной сметы на 2016 год и показателями принятого документа нет ничего общего! Основная цифра, которую требовалось соблюсти, - это дефицит на уровне 3,7% ВВП. Но есть большие сомнения, что это удастся сделать. Например, экономический эффект от внедрения тех же закупок через программный сервис рассчитан на уровне 30-50 млрд. грн. за счет тестовой работы сервиса и проведенных закупок на суму в 6 млрд. грн. Но не факт, что с 1 января все субъекты госзакупок смогут наладить качественную работу. Важным моментом в доходной части бюджета является администрирование налогов и слаженная работа бизнеса, но будет ли она таковой с учетом принятых за пять дней до нового года поправок? Кроме того, остается открытым вопрос о реакции упрощенцев на изменения: они перейдут в тень или на общую систему налогообложения? Скорее всего, ситуация будет развиваться по первому сценарию, и это также повлечет невыполнение доходной части бюджета. Таких моментов много, так что выполнять план по доходам будут снова за счет девальвации гривны и инфляционных доходов.

Главный плюс принятия бюджета заключается в том, что он открывает дорогу переговорам с МВФ. А это в случае выделения третьего транша - стабилизация курса на уровне 22-24 грн/$. Кроме того, это в принципе какая-то предсказуемость, в т.ч. позволяющая планировать семейные и корпоративные бюджеты хотя бы на первые 3-4 месяца 2016 года

Главный минус - это не бюджет развития, а бюджет депрессии. Стимулы для роста минимальны. Даже снижение ЕСВ до 22% едва ли вызовет значительную детенезацию. Ну и то, как принимали – сразу во всех чтениях скопом, тоже нельзя назвать плюсом. Получилось, что в расходной части заложено много того, что является политической коррупцией. Речь идет о том, что отдельные группы депутатов за свои голоса хотели финансирования  фестивалей, получить деньги на Меджлис, субвенции и т.д.

Учитывая ценовую депрессию (снижение цен) на мировых рынке сырья и полуфабрикатов, а также принимая во внимание минимум инвестиционных источников роста, полагаю, что прогноз по росту реального ВВП завышен. Рост на уровне 0% - реальнее для консервативного сценария. Это же касается и инфляции. Инфляционные ожидания высоки, и позволят выйти скорее на 15-20% по итогам года. А большая инфляция облегчит Минфину выполнение бюджета.

Категория          с 1 января          с 1 мая с 1 декабря

дети до 6 лет   1167     1228     1 313

дети от 6 до 18 лет        1455      1531     1637;

для трудоспособных лиц          1378      1450     1550 гривен;

для утративших трудоспособность     1074 гривни     1130 гривен     1 208 гривен.

 для трудоспособных лиц – 21%;

- для детей – 85%;

- для лиц, утративших трудоспособность, и инвалидов – 100%.

* размер государственной социальной помощи малообеспеченным семьям не может быть более 75% уровня обеспечения прожиточного минимума для семьи.

Дополнительный импортный сбор    5% и 10%            0%

НДС       20%       20% и отмена некоторых льгот

Налог на доходы физлиц          15% и 17%          18%

ЕСВ        3,6 с работника и 36,7-49,7% с предприятия   22% только с предприятия

Военный сбор 1,5%      1,5%      1,5%

Налог на недвижимость            до 2% от мин ЗП за квадратный метр до 3% от мин ЗП за квадратный метр

•             рост ВВП – 2%;

•             инфляция – 12%,

•             курс доллара 24.1 – 24.4;

•             номинальный ВВП – 2262 млрд грн.

По материалам: КП в Украине