Топ-10 прогульщиков Верховной Рады. Мероприятия, стимулирующих народных депутатов (ИНФОГРАФИКА)
Дисциплина депутатов ВР давно оставляет желать лучшего. Вот и новоназначенный спикер парламента Андрей Парубий пожаловался на прогульщиков и пообещал серьезно ужесточить наказания за эти проступки. И заявил, что за неучастие в пленарных заседаниях с народных депутатов будет сниматься часть заработной платы
Дисциплина депутатов ВР давно оставляет желать лучшего. Вот и новоназначенный спикер парламента Андрей Парубий пожаловался на прогульщиков и пообещал серьезно ужесточить наказания за эти проступки.
Журналисты выяснили, кто из народных избранников посещает зал заседаний реже всего и как с этим можно бороться.
Отметим, что спикер предложил ввести административные меры за прогулы: лишать депутатов возможности работать в международных группах, исключать прогульщиков из руководства комитетов и штрафовать. К слову, это уже не первая инициатива по борьбе с прогулами нардепов.
Парубий отметил, что очень часто законопроекты, по которым есть полное согласие, не принимаются только из-за отсутствия дисциплины.
"Большинство народных депутатов Украины этого созыва являются активными и действенными, готовят законопроекты и работают в зале. В то же время есть много таких, кто по непонятным причинам не ходит на работу и не принимает участие в заседаниях Верховной Рады", – уточнил он.
Для борьбы с прогулами спикер предложил принять ряд мер, в частности проводить индивидуальные беседы с теми депутатами, которые чаще всего не ходят на сессии, публиковать их фамилии в средствах массовой информации, а также снимать часть зарплаты.
"За неучастие в пленарных заседаниях будет сниматься часть заработной платы с народных депутатов. Эта форма была у нас, она не новая и простая. Придется восстановить эту норму для того, чтобы депутаты чувствовали не только моральный дискомфорт, но также и материальный, если без уважительных причин не посещают пленарные заседания", – подчеркнул он.
Год назад Владимир Гройсман запустил программу “Стоп прогульщик!”, в рамках которой персональные страницы депутатов на сайте ВР были оборудованы специальной графой, где отмечалось количество пропущенных заседаний. Можно вспомнить и петицию на сайте президента Украины о лишении мандатов за три прогула без уважительной причины, которая быстро набрала нужное количество голосов.
В итоге Порошенко предложил Гройсману рассмотреть этот вопрос, но дальше дело так и не пошло. Последним шагом в воспитании депутатов стал план реформ украинского парламента, где предлагалось разработать кодекс депутатской этики и отдельным пунктом прописать меры наказания для злостных прогульщиков. По этому плану в Раде хотят также создать институт приставов — они будут следить не только за порядком на заседании, но и регистрировать отсутствующих.
Однако эксперты предупреждают: пока не вырастет новое поколение украинских политиков, которое по-другому будет относиться к голосованию, вопрос не решить. “Это проблема всей 25-летней истории независимости Украины. Никогда не было так, чтобы Верховная Рада нормально работала в части индивидуального голосования. Поэтому кто бы ни был спикером — Гройсман, Литвин или Парубий — все равно не удастся достигнуть быстрого прогресса в этом вопросе”, — говорит политэксперт Андрей Бузаров.
При этом он называет три основные меры, которые могут, по его мнению, помочь дисциплинировать нардепов: персональный штраф, временное отстранение от участия в пленарных заседаниях и штраф на фракцию: “Это же ответственность, в том числе и фракции, если человек недисциплинированно выполняет свою работу. Поэтому можно наказывать и ее, чтобы как-то повлиять на депутата. Действенным будет и лишение мандатов, но сомневаюсь, что депутаты поддержат такое решение — они не будут голосовать против себя”.
МИРОВОЙ ОПЫТ. В Исландии злостного прогульщика парламент может лишить депутатского мандата. Похожая история и в Польше, где за пропуск нескольких заседаний сейма лишают депутатской корочки. Также в Европе очень популярен способ наказания именно через фракцию.
А в США активно используется институт приставов: даже был случай, когда служащий, который следит за посещением сенаторами заседаний, сломал палец одному из них, пытаясь доставить его в зал. В Великобритании же внутри каждой партии есть специальный человек, называют которого “кнут” — он следит не только за порядком в парламенте, но и за тем, чтобы депутаты не прогуливали.
