Украинский обзор недели: новые хозяева и новые документы

Одной из главных политических новостей в Украине на минувшей неделе был захват телеканала ТВi, как модно говорить – «похожий на рейдерский». Пикантности данной ситуации добавляет тот факт, что основателем британской компании Балмор Инвест Лимитед, которая владеет активами канала ТВi, является гражданка Новой Зеландии Рейчел Эми Эриксон.

Ее супруг давно известен в мировом сообществе, как создатель сети компаний, в которых отмывали свои доходы мексиканские и колумбийские наркокартели, азиатские мафиозные группировки "Триада", несколько террористических сетей и даже правительство Северной Кореи. В позапрошлом году из-за новозеландской компании Alteron Limited продавалось украинское зерно за границу. На новозеландскую фирму зерно отгружало скандально известное ООО «Хлеб Инвестстрой». А еще одна новозеландская компания Apple Finance Limited - тоже детище Яна Тейлора, была основателем украинского ПАО ЗНКИФ «Стандарт Капитал», которое связано с Фондом «Доминанта». По информации сайта «Украинская правда», долей в этом фонде обладает ООО «Танталит».

24 апреля город Черкассы остался без действующего мэра. 40 депутатов городского совета из 60, проголосовали за то, чтобы выразить недоверие городскому голове Сергею Одаричу. В принципе, если до конца соблюдать норму закона, то для импичмента не хватило одного голоса, поскольку, городской голова также принимает участие в голосованиях. А потому для его отставки необходим 41 голос, чтобы достичь искомой цифры в 2/3 голосов. Впрочем, и такого голосования хватило для того, чтобы частная охранная фирма перестала пускать его в рабочий кабинет, а власть в городе перешла к секретарю городского совета, регионалу Виктору Горкуну. Скорее всего, выборов черкасчанам, как и киевлянам не видать до 2015 года.

Депутат от Партии регионов Владимир Олийнык выступает против возможного открытия источников финансирования партий и кандидатов во время избирательной кампании. Он отметил, что Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) критиковала украинское законодательство за то, что необходимо не только раскрыть финансирование по итогам избирательной кампании, но и раскрыть в ходе избирательной кампании источники финансирования, то есть указывать тех, кто финансово поддержал кандидата или партию. Что ж, оно и понятно – власть любит прозрачность только на словах, а применять ее готова только для оппозиции.

Конституционная ассамблея утвердила первый вариант изменений в Конституцию страны. Об этом заявил экс-президент Украины, глава Конституционной ассамблеи Леонид Кравчук. «В 10-х числах мая мы проголосуем за изменения на оргбюро и, думаю, уже 20-25 мая разошлем новый проект всем членам Ассамблеи. Тогда будет что обсуждать», - добавил он. На вопрос, что поменяется в Конституции, Кравчук ответил уклончиво: «Там предлагается ряд новшеств. Сегодня есть необходимость провести реформы судебной, правоохранительной системы, системы местного самоуправления. Но действующая Конституция не имеет четких положений, позволяющих проводить такие реформы, принимая законы. Поэтому надо прописать эти моменты в Конституции, и тогда мы откроем дорогу реформам. Пропишем и ответственность за несоблюдение Конституции должностными лицами». «Обсуждается и вопрос сокращения депутатов, и двухпалатный парламент», - добавил Кравчук. Между тем, целый ряд членов Конституционной Ассамблеи призывают председателя Ассамблеи Леонида Кравчука соблюдать конституционный порядок изменения Основного Закона.

В обращении, в частности, отмечается, что 6 ноября 2012 года Верховная Рада Украины предыдущего созыва «под занавес» своей работы с грубым нарушением конституционной и регламентных процедур, а также превышением своих полномочий приняла Закон «О всеукраинском референдуме». Авторы документа отмечают, что этот закон устанавливает неконституционный порядок внесения изменений в Конституцию Украины и принятие новой Конституции. «Принятием данного Закона был, очевидно, проигнорирован закрепленный в статье 8 Конституции принцип верховенства права, который, в частности, заключается в том, что Конституция Украины имеет высшую юридическую силу, а законы и другие нормативно-правовые акты принимаются на ее основе и должны отвечать ей. Верховная Рада Украины, приняв указанный Закон, поставила его над Конституцией Украины», - говорится в документе.

«Практическая реализация Закона Украины «О всеукраинском референдуме» в части принятия на референдуме решения об изменении действующей Конституции Украины является недопустимой», - считают авторы обращения.

Во-первых, подчеркивают они, Конституция Украины может быть изменена исключительно способом, который установлен разделом XIII Конституции Украины, – при обязательном участии в этом процессе украинского парламента и Конституционного Суда Украины.

Во-вторых, процедура внесения изменений в Конституцию референдумом по «народной инициативе» без участия представительских органов не отвечает европейским демократическим стандартам, одной из существенных составляющих которых является обеспечение баланса между непосредственной и представительской демократией и достижение консенсуса в обществе.