Запорожская «Батьківщина» рассказала о своем видении децентрализации власти

В обсуждение принял участие ряд экспертов:

– Вадим Вышинский, глава Михайловского сельсовета Вольнянского района;

– Семен Карабаджак, глава Малокатериновского поселкового совета;

– Олег Мных, депутат Запорожского областного совета;

– Владислав Куценко, депутат Запорожского районного совета;

– Ирина Костенко, депутат Запорожского городского совета.

Модератором круглого стола выступил Александр Старух, руководитель Запорожской областной организации ВО «Батьківщина».

Участники мероприятия изложили содержание вносимых предложений и то, как именно изменения в законодательстве затронут  жителей Запорожской области.

Вадим Вышинский рассказал, что принятые недавно изменения в законодательстве вымыли более 2/3 поселкового бюджета. В прошлом году бюджет  Михайловки составлял 1,7 млн. грн., из них поступления по подоходному налогу – 800 тыс., налог на землю – 500 тыс. Кроме того, практически перестал взиматься рыночный сбор. Поступления от нововведенных налогов пока невозможно подсчитать. Так, был введен налог на недвижимость. Но в селах около 90 % строений не прошли надлежащую регистрацию, а потому не являются предметом налогообложения. Более того, процедура настолько дорога и неудобна для сельских жителей, а потому практически никто из них не может себе ее позволить. Более того, такие монополисты как, например, энергосети, требуют оплаты за использование сетей, забывая при этом, что сети и коммуникации зачастую были возведены за счет самих жителей, да и находятся они на земле местных советов, а потому должны вносить арендую плату за землю.

Также Михайловский поселковый голова поделился опытом создания «поселковой» милиции. Создание общественного формирования по защите правопорядка была вызнана недоступностью милиции. Так, в села даже по убийству милиция может приехать на 4-9 день после вызова. Однако общественное формирование создавалось согласно закону и координирует свою работу с правоохранителями, не допуская никакого самовольства и превращения в бандформирование.

Семен Карабаджак рассказал о непомерных ценах на подключение к инженерным сетям. Так, например, только лишь за врезку в существующий газопровод «Запорожгаз» требует 9,5 тыс. грн. Газификация нового дома обходится в 0-50 тыс. грн. Выдача технических условий и проект подведения электроэнергии стоит 20 тыс., 5-6 тыс. – техусловия на подключение к сетям «Водоканала». Запредельные цены связаны с монополизацией рынка в этом секторе услуг, возникшей после того, так большая часть поставляющий услуги предприятий была выкуплена лицами, близкими к прошлой преступной власти. А о налоговой реформе он заявил: "Никто не посчитал, что будет иметь село. У нас сейчас зарплату нечем платить. В сельсовете налогов нет. Нам дали сбор за парковку. Это в Киеве может быть сбор на парковку, а не у нас. Если кто-то где-то и припаркуется, то кто за ним гнаться будет? А туристический сбор, как он нам поможет? Нужно спустится на землю и посмотреть на реалии сегодняшних сельских территорий".

Владислав Куценко описал существующий механизм отвода земель, находящихся вне пределов населенных пунктов. Решение по землеотводу принимает одно единственное лицо – чиновник Земельного агенства, а представители местной общины никак не могут повлиять на то, кому именно будет отведена земля. Поэтому «Батьківщина» предлагает выносить подобные решения на обсуждение общих сборов местных общин.

Олег Мных посетовал на слабую подготовленность депутатов районных и поселковых советов. Прежняя власть не была заинтересована в подкованных депутатах, ведь именно они препятствовали бы земельному беспределу, творившемуся у нас в области. Потому инициативная группа депутатов облсовета от «ВО «Батьківщина» регулярно проводят тренинги и семинары для народных избранников в советах низшего уровня. В частности, на подобных встречах появляется обратная связь по законопроектам, что позволяет их корректировать, учитывая замечания тех людей, которые будут эти законы воплощать на местах.

Ирина Костенко рассказала о предложенном проекте закона "О садоводстве граждан", который позволит отрегулировать работу садовых товариществ. Появится механизм исключение из товариществ тех садоводов, которые забросили свои участки, а также возможность прописки граждан в своих дачных домах. Немаловажным является и предложение другого законопроекта об обнародовании в сети Интернет всех данных Государственного земельного кадастра (включая информацию о собственниках земельных участков).

В завершение заседания круглого стола Александр Старух отметил, что предложение законы о децентрализации и земельной реформе пройдут еще несколько этапов обсуждения на уровне сельских и поселковых советов. Он отметил, что нынешнее налоговое законодательство ставит село на грань выживания. Налоги принимаются и отменяются необдуманно, зачастую слишком популистски, без учета экономических последствий. Более того, не принимаются во внимание потребности малых общин. «Мы считаем, что люди, которые живут в сельской местности, должны самостоятельно распоряжаться теми ресурсами, которые есть на их территориях» - заявил Александр Старух.