Эксперты о новом президентском законопроекте о незаконном обогащении

В ГПК считают, что в случае принятия предложенного Порошенко закона факт преступления будет невозможно доказать в суде.

В ГПК заявили, что предложенное Порошенко формулировка статьи о незаконном обогащении хуже принятой за Януковича

Формулировка понятия "незаконное обогащение" , использованное в президентском законопроекте о новой редакции соответствующей статьи Уголовного кодекса, не позволит привлечь к ответственности виновных в этом преступлении, считают в  "Центр противодействия коррупции" .

Президент Петр Порошенко предлагает закрепить в УК следующее определение незаконного обогащения - "приобретение лицом, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления, в собственность активов в значительном размере без законных на то оснований при отсутствии признаков злоупотребления властью или служебным положением или признаков принятия предложения, обещания или получения неправомерной выгоды должностным лицом, а так же передача им таких активов любой другому лицу ". Эта формулировка включена в законопроект  №10110 , зарегистрированного 27 февраля. Ее же глава государства озвучил в ходе рабочего визита в Кировоградскую область.

Проанализировав содержание законопроекта, юристы ГПК пришли к выводу, что в случае принятия законопроекта в новой редакции следствие будет вынуждено доказать невиновность подозреваемого в двух коррупционных преступлениях, чтобы привлечь его к ответственности за незаконное обогащение.

"Прокурор обязан представить отдельные доказательства, подтверждающие невиновность чиновника в двух преступлениях (злоупотребление и взятки), а уже потом можно говорить о незаконном обогащении", - пояснили в ГПК.

Юристы организации назвали президентский законопроект абсурдным, поскольку он фактически обязывает органы следствия проводить отдельные следственные действия, чтобы опровергнуть факты двух упомянутых коррупционных преступлений, а уже потом переходить к расследованию непосредственно незаконного обогащения. Однако это не предусмотрено Уголовно-процессуальным кодексом, констатировали в ГПК.

"С такой формулировкой невозможно будет привлечь чиновников к ответственности за приобретение имущества, которое не объясняется их официальными доходами", - говорится в заявлении.

В "Центре противодействия коррупции" выразили уверенность, что предложенное Порошенко формулировки незаконного обогащения хуже того, что было закреплено в УК в 2011 году, когда президентом был Виктор Янукович, осужден за государственную измену.

"Именно тогда впервые приняли эту статью, но прописали ее таким образом, чтобы исключить наказание за незаконное обогащение. Тогда под незаконным обогащением понималось получение неправомерной выгоды", - напомнили авторы заявления.

В ГПК также констатировали, что повторное введение уголовной ответственности за незаконное обогащение не позволит привлечь к ней фигурантов 65 уголовных производств, НАБУ и САП будут вынуждены закрыть в связи с решением Конституционного суда.

"Эти дела в любом случае будут закрыты, а доказательства уничтожены. Амнистия также получили чиновники, которые незаконно обогащались после Революции Достоинства. Поскольку уголовный закон, ужесточающий ответственность, не может иметь обратной силы во времени, чиновники со свежими коррупционными доходами в любой -якому случае остаются безнаказанными ", - резюмировали юристы.

Законопроект президента Порошенко о криминализации незаконного обогащения был зарегистрирован в Верховной Раде как неотложный 28 февраля. Немного ранее проект аналогичного закона зарегистрировала лидер "Батькивщины", кандидат в президенты Юлия Тимошенко .

Читайте также: Отмена ответственности за незаконное обогащение разрушает систему е-декларирование - TI Ukraine

Конституционный суд отменил уголовную ответственность за незаконное обогащение  26 февраля , признав статью 368-2 Уголовного кодекса неконституционным и противоречащим принципу презумпции невиновности. Решение было вынесено на закрытом заседании Палаты КСУ.

Представление в КСУ относительно конституционности статьи о незаконном обогащении 12 декабря 2017 подали  59 народных депутатов  - членов фракций "Народного фронта", "Блока Петра Порошенко", "Радикальной партии Олега Ляшко". "Оппозиционного блока" и групп "Возрождение" и "Воля народа". Их интересы в суде представлял депутат от "Народного фронта" Павел Пинзеник.

Уголовную ответственность за незаконное обогащение в Украине ввели в 2015 году в рамках выполнения  Плана действий по визовой либерализации ЕС . Это требование также было включено в меморандум сотрудничества с  Международным валютным фондом .

В  ЕС выразили обеспокоенность в связи с отменой уголовной ответственности за незаконное обогащение, а эксперты антикоррупционной инициативы EUACI раскритиковали решение КСУ  и его мотивационную часть.

Ст. 368-2 предусматривала максимальное наказание в виде лишения свободы до 10 лет с конфискацией имущества и запретом занимать определенные должности на срок до трех лет.

В НАБУ констатировали, что вынуждены  закрыть 65 уголовных производств по статье о незаконном обогащении . Сообщение о подозрении по ст. 368-2 вручены  экс-руководителю ДФС Мирославу продан первый  замглавы СБУ Павлу Демчин , министру  инфраструктуры Владимиру Емельяну , экс-сотруднику ГПУ Дмитрию Сусу,  экс прокурору сил АТО Константину Кулику ,  председателю Держаудиту Лидии Гавриловой . Также зарегистрировано уголовные производства в отношении народных депутатов Вадима Рабиновича, Олега Ляшко, Евгения Дейдея, Максима Полякова и других парламентариев и чиновников.

По материалам: ZN,UA