| План первоочередных мероприятий по реорганизации системы управления учреждениями образования Запорожья на 2011 год 1. Ликвидация отделов образования райадминистраций – февраль 2011
2. Ликвидация районных методических кабинетов февраль - март
3. Ликвидация городского учебно-методического центра февраль - март
4. Ликвидация районных хозяйственно-экономических групп - февраль
5. Создание территориальных отделов образования, молодежи и спорта с функциями организационно-информационного обеспечения учреждений образования, территорий с исключением права контроля педагогического персонала – февраль
6. Передача функций контроля за учебно-воспитательным процессом исключительно руководителям учреждений образования – март
7. Делегирование прав назначения педагогических работников руководителям учебных заведение – март
8. Создание городского информационного учебно-аналитического центра с сокращением работников (районных, городских) с 140 до 100 работников – май.
9. Создание единого городского отдела технического надзора за капитальным строительством и ремонтом учреждений с сокращением сотрудников (районных, городских) с 145 до 102 единиц – май. |
Наибольшее количество вопросов вызывает создание территориальных отделов образования, молодежи и спорта и отделов технического надзора за капитальным строительством и ремонтом учреждений. Их необходимость – вопрос спорный. Если территориальные отделы образования еще могут приносить практическую помощь – в их составе будет юрист и психолог, то отдел технического надзора многим кажется лишним. Будь в его составе группа оперативного реагирования на потекшие трубы и крыши в школах - другое дело.
Директорское недоумение
Председатель Запорожского городского отраслевого совета в сфере образования Сергей Глазунов, в свою очередь, жалуется на то, что руководителям учебных заведений не хватает информации.
- По просьбе комиссии и по неофициальной просьбе городского головы был проведен опрос: отношение нескольких десятков учебных заведений к этой реорганизации. Мы получили очень неоднозначные ответы. 90% тех, с кем мы общались, или против, или не понимают нововведений.
- Отдел технического надзора многим просто не нужен. За ликвидацию районных отделов образования высказалось 60%. Директора выступают за передачу функций контроля им, делегирование права назначения. Что касается информационно-учебного центра - полное непонимание. Люди не знают, чем он будет заниматься, и нужен ли он, соответственно, - заявил Глазунов. А, как известно, конфликты и паника рождаются в неопределенности.
Решить вопрос с недостаточной информированностью коллективов Владимир Кузьменко планирует с помощью сайта, на котором будет размещаться методическая информация и можно будет задавать вопросы руководителям Департамента он-лайн. Но сайт – в проекте, а тревогу люди испытывают уже сейчас.
Оптимизм ничем не сбить
- То, что будет лучше, я абсолютно уверена. Будет ли это лучше в финансовом наполнении, вряд ли. Бюрократический прессинг уменьшиться – это факт. Качество образования зависит от того, сколько времени учитель готовится к уроку, занимается ли он самообразованием. Сейчас администрация школы не имеет возможности уделить времени контролю за преподаванием и поведением детей, - считает председатель постоянной комиссии Раиса Чухрай.
Анализируя же представленную схему, Раиса Васильевна подчеркивает, что у неё есть один, но на данный момент простительный, недостаток - незавершенный характер. Под каждый отдел и центр должно быть предоставлено штатное расписание. Тогда будет понятно, кто и чем занимается и не притаились ли там лишние единицы.
Тот же мамонт, только в профиль
Коллеги Раисы Чухрай, настроенные более критично, заявляют о том, что даже новая структура слишком раздута. Как чиновник, Владимир Кузьменко априори заинтересован в сохранении подразделений. Но каждому подразделению, каждому элементу схемы нужно будет работать или создавать видимость работы. Самый простой способ – нагружать циркулярами нижестоящих. Поэтому разгрузить при таком подходе школы от бюрократической работы снова не получится.
Обсуждение схемы реорганизации будет продолжаться еще минимум месяц. Людей начнут сокращать и переводить на новые места работы только после окончания учебного года – в мае месяце. Станут ли в наших школах лучше от этого учить, дети и родители почувствуют только в следующем учебном году.
А мы пока с грустью констатируем тенденцию: сокращай – не сокращай чиновников на 30 и более процентов, бюрократия везде найдет себе лазейку. Было бы желание, а повод и хоть маленький, но отдел обязательно найдется. Пример реорганизации управления образования показателен: прозрачность и ясность работы, конкретные функции чиновников еще выписывать и выписывать. Так что вряд ли к маю мы заживем проще.
Анна Николаенко
