В Запорожье продолжаются «лифтовые» разборки (документы)

SWОT-анализ создания Коммунального предприятия «Запорожгорлифт»

Пояснювальна записка

до проекту рішення Запорізької міської ради

«Про створення комунального підприємства «Запоріжміськліфт»

1. Стан ліфтового господарства м. Запоріжжя.

         Житловий фонд комунальної власності м. Запоріжжя обладнаний 3158 ліфтами, з них 2272 ліфта (72,2%) відпрацювали нормативний термін експлуатації більш 25 років і більше та потребують технічного переоснащення.

         За останні роки за рахунок коштів бюджету міста, виділених на капітальний ремонт житлового фонду, проведено капітальний ремонт, модернізацію та заміну ліфтів в таких обсягах:

         в 2008 році - 83 ліфта,

         в 2009 році - 90 ліфтів,

         в 2010 році - 170 ліфтів,

         в 2011 році - 86 ліфтів,

         в 2012 році - 155 ліфтів,

         в 2013 році - 57 ліфтів.

         За останні 10 років спостерігається значний моральний та фізичний  знос ліфтів, і як наслідок, систематичне їх зупинення з технічних причин.

         Щорічно кількість ліфтів, які відпрацювали нормативний термін зростає. В 2013 році кількість таких ліфтів складає 2002од., в 2014 році - 2055 од., в 2015 р. - 2114 од. Технічна експертиза, ремонт, заміна або модернізація виконується в ході капітального ремонту і зв’язку з великими витратами виконуються щорічно в незначних обсягах, а фінансування на заходи з поліпшення роботи ліфтового господарства складає лише 10-15%.

         2. Проблемні питання, які пов’язані з утриманням та експлуатацією ліфтів.

         У 1994 році державне підприємство спеціалізоване ремонтно-будівельне управління «Запоріжліфт» змінило форму власності на відкрите акціонерне товариство та змінило назву підприємства на «Ліфтсервіс», яке виконувало роботи з технічного обслуговування ліфтів до 2000 – 2001 років. З 2001 року у зв’язку з низькою оплатою за комунальні послуги  зі сторони мешканців, яка на той час не перевищувала 40%, на підприємстві виникла значна заборгованість по заробітній платі перед працівниками. Це призвело до того, що почали створюватися товариства з обмеженою відповідальністю, які виконують технічне обслуговування ліфтів міста Запоріжжя до теперішнього часу.

         На сьогоднішній день технічне обслуговування ліфтів виконується підрядними організаціями приватної форми власності, які не мають в своєму штаті достатньої кількості кваліфікованого персоналу з обслуговування ліфтів, необхідної для якісного і своєчасного виконання робіт з технічного обслуговування ліфтів відповідно до умов договорів, укладених з МКП «Основаніє». Аварійні зупинки ліфтів, які відбуваються щоденно і не потребують виконання значних обсягів ремонтних робіт, не усуваються своєчасно. Так, щоденно, через відмови в роботі зупиняється до 70-80 ліфтів, а відновлюється робота лише 30-40 ліфтів. Ремонтні бригади, які повинні виконувати послуги з ремонту ліфтів відповідно до наказу Міністерства житлово-комунального господарства від 10.04.2004 № 150, на даний час відсутні.

         При створенні міського комунального підприємства «ОСНОВАНІЄ» в штатному розкладі була передбачена служба електричних мереж та ліфтів, яка повинна була здійснювати контроль за виконанням робіт з технічного обслуговування ліфтів підрядними організаціями, організацію експлуатації ліфтів. У зв’язку з тим, що підрядні організацій не в змозі виконувати поточні ремонти, в яких виникала потреба під час експлуатації, була створена ремонтна бригада для виконання цих робіт.

         Водночас, в м. Запоріжжя відсутня достатня кількість підрядних організацій, які можуть якісно обслуговувати ліфтове обладнання та своєчасно усувати аварійні ситуації. Недостатній рівень конкуренції на ринку негативно впливає на вартість та якість виконання робіт з технічного обслуговування ліфтів.

         В зв’язку з цим якість технічного обслуговування ліфтів знаходиться на неналежному рівні, що призвело до критичного стану ліфтового господарства міста Запоріжжя. Дана ситуація може спричинити масову зупинку ліфтів м. Запоріжжя, що приведе до негативного ставлення мешканців багатоповерхівок та збільшення кількості нарікань, скарг на якість надання послуг з утримання будинку та загрожує безпеці мешканців при використанні ліфтів.

         Затверджена в складі тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкової території вартість технічного обслуговування ліфтів м. Запоріжжя є однією з найменших в Україні, становить 184,1 грн. без ПДВ, що не дозволяє  забезпечити належне утримання та достатнє фінансування для проведення ремонтних робіт ліфтового господарства, спрямованого на безпечне користування ліфтами.

         3. Шляхи вирішення проблемних питань.

         Оптимальним вирішенням даної проблеми є створення спеціалізованого комунального підприємства, яке буде здійснювати якісне та своєчасне проведення технічного обслуговування  та ремонт ліфтів відповідно до вимог «Правил улаштування і безпечної експлуатації ліфтів», «Положення про систему планово-попереджувального ремонту ліфтів» та інших нормативних документів.

         4. Мета створення комунального підприємства.

         Забезпечення стабільної, безпечної, безперебійної роботи ліфтового господарства за рахунок:

         - покращення технічного обслуговування ліфтів;

         - виконання регламентних ремонтних робіт;

         - своєчасного проведення діагностичного обстеження та технічного огляду ліфтів, що відпрацювали нормативний термін служби;

         - ремонт, реконструкцію, модернізацію або заміну ліфтів та диспетчерського обладнання;

         - контролю якості робіт і техніки безпеки;     

         - своєчасного усунення аварійних пошкоджень;

         - створення єдиної диспетчерської служби для здійснення управління та контролю за роботою ліфтів;

         - підвищення рівня відповідальності за технічний стан ліфтового обладнання,  якість проведення ремонтних робіт та забезпечення безпечного  користування    ліфтами;

         - забезпечення відповідності вартості технічного обслуговування та ремонту ліфтів діючому законодавству;

         - забезпечення  використання бюджетних коштів комунальним підприємством м. Запоріжжя на проведення робіт по капітальному ремонту, модернізації та заміні ліфтового обладнання;

         - зменшення кількості нарікань та скарг на роботу комунальних підприємств;

         5. Статутний капітал комунального підприємства «Запоріжміськліфт».

         1. Забезпечення автотранспортом – 2,5 млн. грн.:

         - Легкові автомобілі у кількості 5 од. – 450 тис. грн.;

         - Автомобіль ГАЗ Соболь у кількості 6 од. – 978 тис. грн.;

         - Автомобіль ГАЗ 3310 борт у кількості 1 од. – 260 тис. грн.;

         - Автомобіль вантажний с маніпулятором у кількості 1 од. – 550 тис. грн.;

         - Оформлення та витрати на податки та страхування – 262 тис. грн.

         2. Забезпечення необоротними активами – 0,5 млн. грн.:

         - Забезпечення меблями – 260 тис. грн.;

         - Забезпечення оргтехнікою – 240 тис. грн.

         Всього: 3,0 млн. грн.

                  Отже, на розгляд сесії міської ради виноситься проект рішення міської ради «Про створення комунального підприємства «Запоріжміськліфт»».

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

СТРУКТУРА ПІДПРИЄМСТВА