Запорожский рынок алкоголя может уйти в тень

В конце августа депутаты Запорожского городского совета приняли решение запретить продажу алкоголя с 22:00 до 12:00 во всех заведениях торговли, кроме кафе, баров и ресторанов. Депутаты поддержали проект решения «Об ограничении розничной торговли алкогольными, слабоалкогольными напитками и пивом (кроме безалкогольного) на территории г. Запорожье» на 20-й сессии горсовета. Такой запрет, считают депутаты, снизит уровень преступности в городе. На практике же он может привести к негативным последствиям, и не исключено даже, что нарушает несколько законов.

В других городах после введения подобных запретов рынок алкоголя уходит в тень (что приводит к сокращению поступлений в местный бюджет), увеличивается продажа через онлайн-магазины или таксистов, местные жители продают «с рук» нелицензированный продукт, что ведет к учащению случаев отравления. Да и просто за час до времени запрета горожане закупаются большим количеством алкоголя наперед.

Новый запрет сильно ограничивает свободу действий мелкого и среднего бизнеса, он ставит небольшие магазинчики и супермаркеты в неравные конкурентные условия с кафе и ресторанами. На это уже обратило внимание региональное подразделение Антимонопольного Комитета Украины, которое 15 сентября начало расследования по делу о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции. Основанием для расследования послужила часть вторая статьи 25 Хозяйственного кодекса Украины., которая предусматривает, что органам местного самоуправления запрещено совершать действия, которые ставят в неравное положение отдельные категории субъектов хозяйствования или другим способом, нарушают правила конкуренции.

Осенью прошлого года продавать алкоголь в ночное время запретили в Киеве. И недавно киевским предпринимателям удалось отстоять свою позицию. Высший хозяйственный суд Украины 25 июля 2017 г. принял решение, которым обязал Киевский городской совет отменить запрет на продажу алкоголя с 23:00 до 10:00, поскольку это противоречит закону Украины о защите экономической конкуренции.

Кстати, согласно законам «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» и «О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков», органы местного самоуправления имеют право ограничивать продажу алкоголя лишь во время массовых мероприятий.