Онлайн-репортаж с сессии Запорожского горсовета

10.50 Под мэрией раздают диски с фильмами «Шакалы» и «Шакалы-2».

11.00 Дан звонок к сессии. Депутаты собираются в зале. Говорят, во время согласительного совета возник спор.

11.03 Син в зале. Просит уважаемых депутатов занять свои места в зале. В президиуме – Петр Ванат и Виктор Сластен.

11.04 В третий раз просит занять места.

11.05 Син напоминает, что в 2008 году в нашем городе впервые в стране было начато подписание трехстороннего договора на уровне города, областного союза промышленников и предпринимателей (работодателей) «Потенциал», областного совета профсоюзов.

Сегодня подписывается новый договор на 2012-2014 годы. По мнению Сина, это будет способствовать социально-экономической стабильности в городе и позволит решать оперативно проблемы.

Слово берут Виктор Сластён и Петр Ванат.

11.12 Коммунисты спрашивают: а что вопросов нет? Син отвечает: все вопросы уже отработаны.
Подписали. Пожали руки.

11.14 Место в президиуме занимает Роман Таран. Депутаты регистрируются.

Зарегистрировано 69.

11.15 Гимн.

11.18 Принимают повестку дня.

Син сообщает, что на согласительном совете было принято решение о вынесении на рассмотрение сессии еще 5 вопросов.

Вопрос об утверждении мероприятий, связанных с празднованием 40-летия ДЖД. Син напоминает, что областная власть тоже приняла участие в праздновании.

Следующий вопрос – финансирование мероприятий к 9 Мая. Планируется украсить две платформы, на которых повезут во время парад ветеранов во главе колонны.

Третий  вопрос – объединение депутатских фондов на лечение С.В. Бенько.

Четвертый – утверждение программы повышения эффективности и усиления контроля за состоянием общественного порядка. Предполагается, что источники финансирования будут внебюджетные – помощь, в том числе, промпредприятий. Мэр сообщил, что готовится совместное совещание в мае с правоохранительными органами для усиления в этих работах координации общественности, бизнеса и власти в этом вопросе.

Пятый – обращение к Премьер-министру в связи со срывом навигации. Мэр считает, что произошла чрезвычайная ситуация. Предлагается попросить Премьер-министра дать оценку должностным лицам за их отношение к горожанам.

11.25 Александр Бирюк просит снять вопрос  №63 об объединении стоматологических поликлиник.

Син сообщает, что вопрос был принципиально согласован всеми участниками согласительного совета.

Также Син сообщает, что предлагается снять вопросы №42 и №58.

11.28 Син обещает найти другой вариант для обеспечения ветеранов книгами.

11.29 Приняли решение о включении дополнительных вопросов.

11.32 Утвердили регламент сессии.

11.35 Слово для выступлений.

Слово берет Михаил Левченко. Жалуется, что 2,5 месяца не получает ответ на письмо.

11.36 Слово берет Геннадий Рекалов. Зачитывает обращение фракции «Рідне місто». Попросил опубликовать его потом в газете «Запорожская Сичь».

Заявил, что при подготовке изменений к Генплану, в частности, во время общественных слушаний, Департаментом архитектуры были предоставлены неправдивые сведения, создавались препятствия для обмена мнениями и т.д.  По словам Рекалова, начальник департамента Виктор Трубин действует вопреки интересам горожан. В частности, сокращаются зеленые насаждения. Кроме того, должны быть внесены изменения в состав согласительного совета. На пост Трубина предлагается объявить конкурс. Всего – семь предложений.

Предлагается, опубликовать информацию об изменениях к Генплану в газете и на сайте.

- Снимите грех с души. Попросите прощения у горожан и сами подайте в отставку. Есть пример Евгения Григорьевича Карташова, - добавил Рекалов от себя.

11.41 Слово – Александру Валикову. Говорит о том, что на ГТС списывается газ. А «Водоканал» стал заложником кредитных соглашений. Кроме того, на предприятиях с миллионными оборотами нет приборов учета.  

- Это верхушка айсберга. Я сделал соответствующее обращение к мэру города. Прошу создать рабочую группу и по результатам её работы обратиться в правоохранительные органы, - сказал Валиков.

Син сказал, что создаст рабочую группу, о чем он говорил при личном обращении депутатов.

11.44 Слово у Дениса Пятигорца. Жители дома пр. Ленина, 192 просили обратить внимание. Дом – рушится, после прорыва трубы и усадки. Просьба к мэру – взять на контроль. Обязать теплосети решить вопрос с заменой трубы и т.д.

11.45 Син сообщил, что в его рабочем графике – каждую среду с 11:00 до 13:00 – будет запланировано время на общение с депутатами.
 
Просит звонить помощнику, чтобы четко определять время. Но при этом напомнил, что безусловно встречаться с ним можно и в другое время.

11.47 Слово у Владимира Максимова. Говорит о работе «Водоканала» в частном секторе. Замена идет только центральных труб. Приводит конкретный пример.

11.48 Слово – Иван Костенко.

- Подписание договора, свидетелями которого мы были, позитивное явление. Но как это влияет на обстановку в городе? – спрашивает депутат. Сообщает, что постоянно звонят жители по поводу проблем на предприятиях: «Преобразователе», «Кремнейполимере» и т.д.

Отвечает на свой вопрос сам: никак.

11.50 Син сообщает, что участники договора собираются каждые полгода.

11.50 Слово у Виктора Петренко. Говорит, что делают ремонт дорог более центральных, а ремонт внутриквартальных дорог из депутатского фонда параллельно не делается, поэтому тратится лишний ресурс.

Вопрос о парковочных замках и парковочных барьерах.

Демонстрирует объявление - забей за собой место. Говорит, что это означает: забей на власть! Надеется, что инспекция по благоустройству повлияет на ситуацию.

11.53 Слово Юрию Пелыху. К нему обратились родители детей ДСК «Олимпиец». Там конфликт с жильцами. Просит мэра вместе с РГА, районо разобраться в ситуации и поставить точку. Считает, что можно найти компромисс.

11.54 Син спрашивает, сколько этим вопросом занимал Юрий Георгиевич.

Пелых сообщает, что в 2010 году были решены определенные вопросы – звукоизоляции и т.д. Но появился новый жилец – появились новые проблемы.

11.55 Слово начальнику управления экологии Глебу Золотореву. Рассказывает, в каких районах наиболее загрязненный воздух.

Отмечает, что если сравнивать показатели с предыдущим периодом, то увеличилось загрязнение воздуха фенолом, уменьшилось загрязнение фтористым водородом, пылью и серой.

Рассказывает о работе промпредприятий, состоянии воды.

Санитарный режим реки Днепр не изменился по сравнению с прошлым годом и остается  удовлетворительным.

12.00 Вопрос корректировки бюджета. Докладывает зам мэра Валентина Малыш.

12.08 От бюджетной комиссии выступает Виктор Великий. Делает акцент на двух вопросах: 4,6 млн. грн. выделяется на строительство 160 детских площадок. Кроме того, проведено распределение субвенций из госбюджета: более 16 млн. грн. городу.

12.10 Слово берет Александр Зубчевский о задержках с выплатами по депфондам. Малыш отвечает, что по материальной помощи из депутатских фондов профинансировано 178 тыс. грн. В этом месяце достаточно сложно идет ситуация по выплате зарплат. Но вчера получили кредит 27 млн., поэтому вопросы решаются. Сообщает, что есть кассовые разрывы. В казначействе взяли 86 млн. грн. кредита в этом месяце.

12.12 Син говорит, что изменения к бюджету имеют и косметический характер, но несут серьезные изменения. Отметил работу департамента коммунального хозяйства по детским площадкам.

12.14 Решение принято.

12.15 Слово берет Андрей Иванов.

Говорит о работе по реформе жилищно-коммунального хозяйства. Напоминает, как шла работа. Отмечает, что, к сожалению, не добились самого главного: изменения отношения к оказанию услуг. Было проанализировано более 300 обращений, в особенности коллективных. Систематизированы.

Основные вопросы в том, что люди не хотят платить за неоказанные услуги. Есть другая сторона медали: КП не дополучают 8-10 млн. грн. Внедрив механизм (услуга оказана-согласована-оплата), можно будет уменьшить количество жалоб и уйти от этой проблемы. Человек будет понимать, за что он будет платить. По мнению Иванова, некоторые люди даже готовы платить больше. Приводит пример с хлебом: наперед за зерно, за полив не платится.

Розданный проект решения имеет следующие тезисы. В частности, ликвидация дублирующих функций, сокращение затрат на управленческий состав, оптимизация хозяйственных ресурсов, переформатирование юридической службы (работа с судами и исполнительной службой) – это не предел, можно разработать базу неплательщиков, они должны быть известны горожанам, создание единой абонентской базы.

12.22 – Следующее – создание 29 расчетных центров, - говорит Иванов. – 29 центров будут работать по принципу единого окна: удобно и быстро.

Еще один момент: создание колл-центра. Приводит пример Харькова. Сейчас при прорыве трубы жители звонят в мэрию, начальнику ПРЭЖО, в облгосадминистрацию.

- Надо дать возможность запомнить человеку один номер телефона.

Кроме того, планируется расширить список услуг. По словам Иванова, можно будет заказывать альтернативные услуги в колл-центре.

Создание аварийной службы.

- Наша служба сейчас находится в бедственном положении, - отметил Иванов.

Бывает, что в одном районе несколько аварий, а в другом нет. И в первом ждут своей очереди.

Приводит пример письма депутата Натальи Деркач о предложениях общественных организаций о формировании услуг.

12.27 Работа с органами самоорганизации населения. Большая часть работы по контролю ляжет на плечи жителей. Планируется на следующую сессию вынести программу организации органов самоорганизации.

Отмечает, что на создание колл-центра, единой абонентской базы, аварийной службы потребуются средства. Надеется, что депутаты потом поддержат. Обещает информировать каждый месяц о работе по реформированию.

- Люди должны понимать, к чему мы пойдем и какую выгоду они получат. Самое главное ликвидировать пропасть, которая образовалась между жителями города и предприятиями, которые оказывают услуги.

12.30 Вопросы от депутатов.

Вопрос от Виталия Овчаренко: были ли ликвидированы ПРЭЖО в Харькове и были ли такие примеры по Украине?

Иванов отвечает:

- Наша задача – реформировать систему управления, чтобы нормально управлять процессом. Начальники ПРЭЖО, которые будут начальниками участков, должны заниматься производственной работой.

Вопрос Александра Музычука: как принципиально изменить структура ЖКХ и какую пользу это принесет?

- Жители получат возможность формировать заказ, - говорит Иванов. Приводит пример, когда работы по ремонту нескольких домов выполняла подрядная частная организация.

- Главное – поменять формулу взаимоотношений. А на чьем балансе будет – это уже другой вопрос.

12.34 Вопрос Василия Полюсова о долгах населения.

- Надо понимать: одно дело, когда не платит бабушка. А другой дело – люди, которые не хотят платить. Есть предложение не только заниматься возвратом, но и вести разъяснительную работу с населением, - говорит Иванов. – Что такое они не платят: они возлагают оплату на других людей. А еще этим в судах занимаются юристы, услуги которых тоже оплачиваются.

Говорит, что на 3-4% можно будет таким образом поднять оплату. Список и фото должников могут публиковать в газете.

Вопрос Виктора Петренко: удивляется, что вместо 178 управленцах будет 3. Сократить в 59 раз – смешно.

Иванов начинает отвечать. Син говорит, что это больше не вопрос, а реплика.

Син спрашивает, что хочет выступить.

12.39 Выступает Анатолий Стриганов.

- Проблема ЖКХ по соцопросам является одной из главных проблем населения города Запорожья. Я думаю, вопрос, выносимый на сессию, самый актуальный. В проекте есть основные качества: то, что изучен опыт реформирования в других городах. То есть мы на какие-то грабли не наступим. Есть понимание, что проблема изучается. Принимаются во внимание болевые точки взаимоотношений проживающих в доме и эксплутационных организаций. Предлагаю принять проект решения, по ходу исправлять, начать двигаться. Предлагаю принять решение.

12.41 Слово берет Александр Гофман.

По Хортицкому району провели опрос: люди поддержали проведение реформы.

- С одной стороны, количество людей и фонд з/п остается на одном уровне.

Слово Ольги Шевцовой:

- Давайте окажем кредит доверия создателям реформы ЖКХ. В нашем случае, новизна прибавляет много ненужных страхов.

12.44 Иван Костенко:

- На фракции у нас состоялся обстоятельный разговор. И в целом мы пришли к выводу, что будем поддерживать проект реформирования.

Но задают вопрос: что сейчас мешает? Он считает, что присоединение одного конгломерата к другому – это и все реформирование. Идет перераспределение финансовых потоков. Но денег было и есть мало.

- Система, на которую нас направляют, очень дорогостоящая, - отмечает Костенко.

- Я думаю, что это будет очень даваться с трудом.

12.47 Слово у Виктора Великого. Обращает внимание, что сегодня принимается одно конкретное техническое решение. Этот шаг был подготовлен комиссией по реформированию ЖКХ еще три года назад.

- Мы делаем абсолютно оправданное с точки зрения экономики решение. Следующие шаги могут нуждаться в дискуссии.

Просят окончить дискуссию.

Слово берет Александр Зубчевский.

- К сожалению, за последние 20 лет слово "реформа" несет негативный оттенок. Мы поддержим решение с единственным условием: полной прозрачностью всего, что будет происходить.

Еще одно условие: вопрос откатов должен уйти в небытие.

12.51 Слово у Геннадия Рекалова.

Говорит, что с интересом выслушал выступление Зубчевского. 11 раз заседала рабочая группа по реформированию, но ни Зубчевский, ни его коллеги-коммунисты не появлялись ни разу, отметил Рекалов.

Благодарит разработчиков во главе с Еленой Бондаренко. Благодарит мэра. Предлагает разделить ответственности с ним.

- Нас ждет сложная дорога, но если мы пройдем её без политиканства, в конце этой дороге горожане станут полноправными хозяевами города.

12.53 Зубчевский берет ответную фразу. Говорит, что в самом горсовете есть неразбериха. Ему приходило только одно приглашение.

- Поэтому давайте не будем оперировать частными фактами, - предлагает предыдущему выступающему встретиться через пару лет и посмотреть, как будет она реализована: - Так, как они сладко поют, так оно и будет реализовано.

12.55 Слово берет Эллина Позднякова. По ее словам, её как члена рабочей комиссии, информировали нормально. И в этом проекте нашелся принцип, о котором часто говорил Син: тысяча запорожцев умнее десяти чиновников.

12.57 Роман Таран информирует о том, что проект рассмотрен и о работе с АМК.

Син говорит, что это пример совместной работы. Есть определенный риск. Но предложение Зубчевского – гарантия того, чтобы все было доведено до конца. Предлагает каждую сессию начинать с доклада о том, что было сделано по реформированию.

Говорит, что есть много положительных моментов, но  есть очень важный. По разным домам бывают разные тарифы: в разных районах одинаковые услуги стоят по-разному. И люди этого не понимают. Много лет назад было принято решение об объединении тепловых сетей. Если бы это не было сделано, то имели бы сегодня 10-15 разных стоимостей тепла.

12.59 – В этом варианте все жители, которые живут в коммунальном жилье, будут иметь одинаковые тарифы.

13.00 Решение принято. За – 67.  Воздержалось – 2. Не голосовало – 4. Объявлен перерыв на 15 мин.

13.29 Уже было четыре звонка. Син просит попросить депутатов в зал.

13.31 Депутаты регистрируются. Депутаты приняли решение о пакетном голосовании. С вопроса №6 – 14, №16 – 47, №49 – 51, № 53 – 55, № 57 – 58, № 60-62, № 88 и из дополнительных - с вопроса №1 по №4.

13.35 Голосуют в целом. Решение принято.

13.37 Вопрос №17 – о программе противодействия глазным болезням. Докладывает Надежда Севальнева, начальник горздрава.