Онлайн-репортаж с сессии Запорожского областного совета: "обезглавленность", награды и кадры
Во внутреннем дворе облсовета 10-12 милиционеров. В холле собирают пожертвования. В зале много приглашенных на награждение.
Пришел Роман Таран.
11:12 Слово берет первый зам губернатора Виктор Емельяненко. Напоминает, что сегодня в Киеве на Совете регионов председатель ОГА Александр Пеклушенко, который просил «поздравить с наступающими праздниками – Рождеством и Новым годом, поблагодарить за плодотворную работу в 2013 году».
- И сказал передать буквально следующее. Нам есть, чем гордиться. Потому что в рейтингах социально-экономического развития за 9 месяцев среди областей Украины, наша область занимает 6 место. По объемам реализации промпродукции – стабильное 3. Впереди только Донецкая и Днепропетровская. По валовому объему производства с/х продукции – в пятерку лучших. Отсутствует проблема выплаты заработной платы и социальных выплат. Вчера вся страна наблюдала за прямым телемостом с Премьером-министром Украины Николаем Азаровым и руководством области, в котором Николай Янович заверил, что будет подписан и продлен Меморандум о льготном снабжении электроэнергией ЗФЗ.
Напоминает, что предприятия, в частности, «Запорожсталь» и «Мотор Сич», стабильно работают.
Переходит к награждению лучших представителей края.
11:25 Вручены ключи от квартиры.
Награждаются орденами от облсовета.
11:28 Светлана Абдурахманова сообщает, что на сессии присутствуют народные депутаты Евгения Карташова, Александр Пономарев, Александр Зубчевский, Александр Дудка, а также предыдущих созывов - Бастрыга, Гоменюк, Анимимов, Белоусенко, а также экс-председатель ОГА Вячеслав Похвальский.
11:29 Избирают рабочие органы сессии.
11:30 Слово предоставляется для обращений.
Слово берет Владимир Рудык (Батькивщина).
- Мы с вами собрались на границе новогодних праздников. В такие дни мы думаем о годе, который уходит, и о будущем. Задаем вопросы и пытаемся ответить. Хотел бы уважаемому собранию задать несколько вопросов. Надеюсь, на предстоящих праздниках вы подумаете над ними. Какую страну мы строили? Страну, в которой власть больше месяца не слышит народ, который ходит на площади… Страну, в которой калечат детей… Страну, в которой люди не знают, кто у них мэр, губернатор, но знают, что их налоги будут использованы для развития… где в больницах лечат, а не забирают последние деньги и здоровье… где журналистов, которые пишут честные материалы, награждают, а не бьют и не убивают… Скажите, почему в этом зале меньше месяца назад собиралось почетное собрание депутатов всех уровней. А почему не пригласили представителей оппозиции, депутатов, которые считаются менее лояльными к власти. Сами себя успокаивали? Говорили о стабильности? Президент недавно сказал, что майдан – это дар божий, вышли, чтобы выступить против плохой жизни. давайте будем честными перед собой, перед избирателями. История учит: в стране, в которой власть не слышит народ, мирные собрания становятся революциями. Я всех поздравляю с праздниками, - говорит он под небольшие аплодисменты.
11:35 Слово берет Александр Дудка.
Благодарит за возможность быть в Запорожье сегодня, благодарит за работу, которую они проводили в этом году. Низко кланяется тем, кто работал с избирателями. Поздравляет и просит передать поздравления родным, землякам с новым годом.
- Хочется, чтобы 2014 год принес больше в позитиве того, чего мы ожидаем. Не хочу обострять ситуацию, которая сложилась в Киеве. Мы можем много чего рассказать, - говорит он и просит жить по закону.
11:37 На входе в облсовет оцепление из правоохранителей.
11:38 Дудка рассказывает о перспективах принятия бюджета.
Говорит о доверии людей к власти, к Верховной Раде.
11:39 Утверждают повестку дня.
1.1. Про затвердження п.1 розпоряджень голови обласної ради щодо звільнення керівників комунальних підприємств, що є об’єктами спільної власності територіальних громад області.
1.2. Про призначення головного лікаря комунального закладу «Обласний перинатальний центр» Запорізької обласної ради.
1.3. Про призначення головного лікаря комунального закладу «Мелітопольський дитячий санаторій» Запорізької обласної ради.
1.4. Про призначення директора комунального закладу «Вільнянська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат» Запорізької обласної ради.
1.5. Про затвердження Цільової соціальної програми профілактики, діагностики та лікування вірусних гепатитів у Запорізькій області на 2014-2016 року.
1.6. Про внесення змін та доповнень до Регіональної програми підвищення енергоефективності Запорізької області на 2010-2015 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 12.11.2010 № 4 (зі змінами).
1.7. Про внесення змін та доповнень до Переліку заходів, спрямованих на охорону та раціональне використання природних ресурсів, які фінансуються за рахунок фондів охорони навколишнього природного середовища місцевих бюджетів у 2013 році, затвердженого рішенням обласної ради від 14.02.2013 № 6, зі змінами та доповненнями.
1.8. Про внесення змін та доповнень до регіональної програми будівництва, реконструкції, модернізації об’єктів інфраструктури, соціально-культурного та екологічного призначення по Запорізькій області на період до 2016 року, затвердженої рішенням обласної ради від 27.09.2011 № 4, зі змінами та доповненнями.
1.9. Про внесення змін до Регіональної програми створення містобудівного кадастру Запорізької області на 2013-2016 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 31.10.2013 № 12.
1.10. Про внесення змін і доповнень до рішення обласної ради від 24.12.2012 № 27 «Про обласний бюджет на 2013 рік» (зі змінами та доповненнями).
1.11. Про надання мисливських угідь у користування Вільнянській районній організації Українського товариства мисливців та рибалок.
1.12. Про надання мисливських угідь у користування товариству з обмеженою відповідальністю «Камелот-Інвест» .
1.13. Про внесення змін до рішення Запорізької обласної ради від 28.03.2013 № 26 та Регіональної програми розвитку водного господарства та екологічного оздоровлення басейну річки Дніпро в Запорізькій області на період до 2021 року.
1.14. Про затвердження Програми екологічного оздоровлення басейну річки Молочна, відновлення її гідрологічного режиму, благоустрою та збереження біорізноманіття.
1.15. Про передачу комунальному закладу «Хортицький національний навчально-реабілітаційний багатопрофільний центр» Запорізької обласної ради в постійне користування земельних ділянок спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області.
1.16. Про перейменування Чернігівської загальноосвітньої школи-інтернату та затвердження нової редакції статуту.
1.17. Про перейменування редакції газети «Запорізька правда» та затвердження нової редакції статуту.
1.18. Про перейменування комунальної установи «Обласний лікарсько-фізкультурний диспансер» та затвердження нової редакції статуту.
1.19. Про перейменування комунального підприємства «Готель «Україна» та затвердження нової редакції статуту.
1.20. Про внесення змін до додатків 1 та 2 до рішення обласної ради від 28.03.2013 № 59 «Про уточнений перелік об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області» (із змінами та доповненнями).
1.21. Про припинення комунальної установи «Василівський протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради шляхом ліквідації.
1.22. Про припинення комунальної установи «Вільнянський протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради шляхом ліквідації.
1.23. Про припинення комунальної установи «Гуляйпільський протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради шляхом ліквідації.
1.24. Про припинення комунальної установи «Пологівський протитуберкульозний диспансер» Запорізької обласної ради шляхом ліквідації.
1.25. Про припинення Полтавської загальноосвітньої школи-інтернату для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків шляхом ліквідації.
1.26. Про припинення комунальної установи «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Запорізької обласної ради шляхом приєднання до комунальної установи «Територіальне медичне об’єднання «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Запорізької обласної ради.
1.27. Про створення комунальної установи «Централізована бухгалтерія закладів та установ молоді, фізичної культури та спорту» Запорізької обласної ради.
1.28. Про закріплення майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області.
1.29. Про зміни у складі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області.
1.30. Про надання дозволу на списання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області шляхом ліквідації.
1.31. Про затвердження п.1 розпоряджень голови обласної ради «Про закріплення нерухомого майна за комунальним сільськогосподарським підприємством «Запоріжзеленгосп» Запорізької обласної ради».
1.32. Про внесення змін та доповнень до рішення обласної ради від 24.11.2011 № 34 «Про порядок призначення на посаду та звільнення з посади керівників підприємств, установ і закладів, що є об'єктами спільної власності територіальних громад області, укладення та розірвання з ними контрактів».
1.33. Про надання згоди на передачу нерухомого майна.
1.36. Про затвердження Положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності.
1.34. Про внесення змін до рішення обласної ради від 24.11.2011 № 27 "Про нормативно-правовий документ з питань проведення конкурсів на право укладання договорів оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області.
1.35. Про внесення змін та доповнень до рішення обласної ради від 24.11.2011 № 26 "Про нормативно-правові документи з питань орендних відносин для об'єктів, що відносяться до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області.
1.37. Про внесення змін та доповнень до рішення обласної ради від 24.11.2011 № 33 "Про розмежування основних функцій щодо здійснення повноважень з управління об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області.
1.38. Про звіт головного лікаря комунальної установи "Запорізький обласний клінічний онкологічний диспансер" Запорізької обласної ради про результати роботи установи за 2013 рік.
1.39. Про звіт генерального директора комунального підприємства "Облводоканал" Запорізької обласної ради про результати роботи підприємства за 2013 рік.
1.40. Про звіт постійної комісії обласної ради з питань охорони здоров'я, материнства та дитинства.
1.41. Про план роботи Запорізької обласної ради на 2014 рік.
1.42. Про списання основних засобів Запорізької обласної ради шляхом ліквідації.
1.43. Про внесення змін до Комплексної програми з оздоровлення та відпочинку дітей.
1.44. Різне.
11:43 Приняли в целом вопрос №1 «Про затвердження п.1 розпоряджень голови обласної ради щодо звільнення керівників комунальних підприємств, що є об’єктами спільної власності територіальних громад області».
11:45 Вопрос №2 о назначении Александра Кирилюка на пост главного врача областного перинатального центра.
Решение принято.
11:46 Вопрос №3 о назначении главным врачом Мелитопольского детского санатория Ислама Гварамадзе.
Принято.
11:47 Назначают директора Вольнянской специальной общеобразовательнйо школы-интерната. За Инну Вербову проголосовали.
11:48 Вопрос № 5. Предлагается не обсуждать.
Виктор Холодный подходит к президиуму. Говорит, что нажимает кнопку, но не срабатывает. Абдурахманова просит работников аппарата закрыть ноутбуки отсутствующих депутатов.
За – 71. Решение принято.
11:50 Голосуют за проведение пакетного голосования. Решение принято. Предлагается включить в пакет вопросы №6, 7, 9, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18 , 19, 20, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 42.
11:51 Рудык просит снять вопросы с повестки дня, которые касаются закрытия противотуберкулезных диспансеров, а также 12, 25, 32. Абудрахманова говорит, что вопросы по диспансерам не вошли в пакет.
Холодный спрашивает, о чем голосовать, потому что Абдурахманова сказала голосовать, но за что - не сказала. Решение не принято.
Голосуют за включение в пакетное голосование.
Вопросы №6, 7, 9, 11, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 42 приняли за основу.
11:55 Приняли в целом.
Решение по вопросу №9 принято. Сергея Медведя – директора Департамента финансов ОГА – слушать не захотели.
11:58 Голосуют за вопрос №10. Решение принято. За – 62.
Медведь докладывает ряд изменений.
12:00 Вопрос №12. Слово первому заму начальника Запорожского областного управления лесного и охотничьего хозяйства Николаю Лату.
Олег Мних говорит, что сначала на профильной комиссии говорилось о снятии вопроса. Олег Сквирский говорит, что все вопросы прошли комиссию.
Решение принято.
12:02 Решение по вопросу №14 принято.
12:04 Вопрос №21. Слово заму губернатора Андрею Запорожченко.
Он сообщает, что есть четыре учреждения в разных вопросах. Докладывает по всем остальным.
На сегодняшний день в Васильевском, Гуляпольском, Вольнянском, Пологовском районах работают тубдиспансеры, которые выполняют функции межрайонных.
- На протяжении двух лет рассматривается этот вопрос. Специалисты по фтизиатрии, по организации оказания медпомощь, управления детально изучили вопрос с главными врачами ЦРБ, руководителями районов и пришли к выводам.
Просит показать сюжет о Васильевском диспансере. Там рассказывается, что рентген проходят пациенты в ЦРБ и т.д., что там ставят диагноз и наблюдают, а тяжелобольных отправляют в областной центр.
Отмечается, что эти четыре диспансера не отвечают требованиям, поэтому предлагается в ЦРБ оставить тубкабинеты. Так, эти тубкабинеты уже находятся в ЦРБ, но на правах аренды.
Запорожченко подчеркивает, что тубкабинеты уже отправляют в область пациентов, не обращаясь в «свой» диспансер. Поясняет, почему диспансеры не соответствуют технически. Сейчас нормативные документы показывают, что борьба с туберкулезом должна осуществляться в лечебных учреждениях общей практики и при выявлении заболевания направлять в областной диспансер.
Сегодня эта сеть не приведена к единому образцу. Перечисляет, что противотуберкулезные кабинеты работают где-то отдельно, где-то в диспансерах. Специалисты по фтизиатрии, по охране здоровья, эксперты пришли к выводу, что на высоком уровне специализированная помощь может оказываться в областном, Мелитопольском, Токмакском, Бердянском противотуберкулезных диспансерах и кабинетах при ЦРБ. По мнению Запорожченко, при реорганизации сети можно будет оказывать качественную помощь.
Слово просит Наталья Авраменко.
Вопрос ставят на голосование.
Рудык просит слово. Говорит, что понимает Абдурахманову, которая впервые ведет сессию, но надо обсуждать, а после выступления задавать вопросы.
Наталья Авраменко говорит, чтобы такие вопросы принимали политическую окраску, что такие решения должны принимать специалисты. Рассказывает, как комиссия рассматривала этот вопрос.
Отмечает, что рост заболевших за счет заключенных в Вольнянской колонии, но там создана специализированная больница. Среди остальных жителей области наблюдается уменьшение. В трех из четырех реорганизованных диспансерах не было ренгенаппаратов.
Все кадровые вопросы решены, отмечает Авраменко.
12:17 Вопрос хочет задать Михаил Гуйтур. Говорит, что было бы очень полезно говорить не о политике. Напоминает, что туберкулез – это социальная болезнь. Отмечает, что есть социальное напряжение в стране, области. Подчеркивает, что отсутствовали рентгенаппараты, но добились снижения даже в таких условиях. На бумаге должны быть улучшения. Но при этом на треть сокращаются диспансеры. Говорит об «уничтожении».
- У нас больше смертность и большая заболеваемость туберкулезом, чем в среднем по Укране, - говорит он.
Предлагает улучшить работу диспансеров, а не сокращать.
Авраменко говорит, что ставки не сокращаются, а планируется создать 15 кабинетов.
- Мы давно перешли то время, когда пальцем ставили диагноз, - говорит Авраменко, ссылаясь на Булгакова.
12:21 Рассказывает о мытарствах пациентов между диспансерами и ЦРБ. Говорит, что из Запорожья нельзя управлять.
Говорит, что стоит доверить эти вопросы медиками.
12:22 Слово берет Рудык.
- Мы нашли оригинальный способ решения проблемы. На прошлой сессии закрыли детский противотуберкулезный санаторий, который развалился, - говорит он, приводя еще несколько примеров.
- Давайте еще разбираться.
Сообщает, что фракция не будет голосовать за этот проект.
Реплика от Запорожченко.
Абдурахманова ставит вопрос на голосование за основу №21.
12:24 Принято. В целом. За – 64, против – 11.
12:26 Вопрос №23. Решение принято. За – 63, против – 12.
12:27 Вопрос №24. Решение принято. За – 64.
12:28 Вопрос №25. Слово берет зам директора департамента образования ОГА Виктор Захарчук. Холодный предлагает послушать.
Слово берет Николай Ярмощук, отмечает, что когда интернат начинали ремонтировать была потребность для детей-сирот в 1,5 тыс. мест. Но благодаря Президенту такой необходимости нет, а деньги сейчас просто выбрасываются.
Рудык спрашивает, сколько было человек в нем? По словам Захарчука, в 1996 году было 120 человек. Предлагает распространить опыт.
12:29 Голосуют за основу.
Голосуют в целом. За – 63, 5 – против.
- На моей памяти за нашу каденцию более сотни руководителей поменяли. Есть и другие причины, кроме пенсии. Есть предложение: перед тем, как принимать решение какого-то руководства, бизнес-план от руководителя. Чтобы фракция могла рассмотреть. Никакой политики нет. Если мы увольняем руководителей, мы ни разу не заслушали причины, - говорит Мних.
Голосуют. За основу – 64.
Предлагают проголосовать за предложение.
Решение не принято. За – 48, против – 12.
Голосуют в целом. За – 61, против – 5.
Решение принято. За – 70. Против – 1.
Слово берет Александр Бабич. Рассказывает о регуляторных актах
12:37 Вопрос №35. Решение принято за основу. Голосуют за дополнения и предложения от профильной комиссии.
Слово берет Александр Бабич от имени комиссии.
Решение принято в целом.
12:42 Вопрос № 36. Решение принято.
12:45 Вопрос №37. Решение принято.
12:46 Вопрос №38. Слово предоставляется Якайтасу Олегу Викторовичу, главному врачу областного онкодиспансера. Он по непонятной причине отсутствует.
Авраменко предлагает перенести вопрос на следующий раз.
Рудик поддерживает предложение. Холодный напоминает, что на согласительном совете предлагалось снять вопрос, если главного врача не будет.
Абдурахманова говорит, что главврача видели в зале.
Голосуют за снятие. Решение принято.
Рассказывает о проделанной работе, а также об отчислениях в бюджет, о сокращениях задолженностей. А также о сокращении работников – 12 человек, работает 662 человека, но планируются и в следующем году сокращения, несмотря на то, что нет резервов.
Рассказывает о задолженностях перед предприятием. Говорит о сложных отношениях с Бердяским водоканалом, отмечает, что будут настаивать на уменьшении задолженности. Главная проблема с Бердяснким водоканалом – непонимание бердянской властью того, что ставится задача о создании региональной единой водной компании для выравнивания тарифов.
Голосуют за основу проекта решения.
Депутаты просят дать возможность задать вопросы.
Профильная комиссия предложила изменения и дополнения. Проголосовали за предложения.
Вопрос от депутата Мормыль: средние тарифы по облводоканалу.
Спрашивает об экономической целесообразности тарифов.
- Должна быть социальная справедливость. Там, где живет 15 человек, не должна быть вода по 32 грн., - говорит Довгачук, рассказывая об опыте других стран по созданию единых водных компаний.
Говорит, что Крым, Луганск, Донбасс пошли по такому пути, и только «мы пытаемся сами по себе». Просит, пусть Бердянск рассчитается за воду или поможет выровняться. Подчеркивает, что они не рвутся в Бердянск.
12:59 Голосуют в целом.
13:00 Вопрос №40 об отчете депутатской комиссии по здравоохранению. Докладывает Наталья Авраменко.
Отмечает, что на областном уровне было выделено на программы профильные порядка 40 млн.
13:10 Решение принято.
Депутаты отказываются от перерыва.
Вопрос №41.
Решение принято за основу. Голосуют за изменения, предложенные комиссией по регламенту.
Голосуют в целом. За – 71.
13:11 Вопрос №42.
Решение принято.
Слово берет Николай Ярмощук. Информирует, что на вчерашней коллегии образования Андрей Иванченко выступил с просьбой содействовать в выплате стипендий. Час назад он позвонил и сообщил, что все стипендии выплачены в полном объеме. Благодарит губернатора.
Рудык в своем выступлении благодарит Светлану Абдурахманову за сессию, говорит, что она сегодня действительно сдала экзамен.
Светлана Абдурахманова поздравляет всех с праздниками.
13:18 Гимн.
