Скептицизм на смену оптимизму: Почему украинские политики критикуют Евросоюз
С недавних пор отдельные украинские чиновники начали резко высказываться в адрес Европейского Союза и других международных институтов. Почему так произошло, есть ли основания для критики и почему "накипело" именно сейчас?
На прошлой неделе, 15 декабря, Европарламент перенес рассмотрение вопроса о предоставлении Украине безвиза с февраля на апрель 2017 г. И хотя уже на следующий день пресс-офицер Европарламента Мод Нойон заявила, что это ошибка, реакция первого вице-спикера ВРУ Ирины Геращенко была мгновенной. Последняя в своем Facebook остро раскритиковала ЕС и его институты, отметив, что промедление со стороны Европейского Союза в вопросе предоставления Украине безвизового режима является исторической ошибкой.
"Действия ЕС, Европарламента и других институтов, которые безосновательно затягивают с безвизом, вызывают разочарование и негодование. При этом, ЕС учит Украину быть ответственным партнером... Все, что происходит сейчас в Брюсселе и других европейских столицах, – это большая историческая ошибка. Украинцы и грузины на это не заслужили. Вы не сделали выводов из 2008 года, дорогие друзья-европейцы, когда показали Путину, что он может навязывать Западу свою позицию, когда не дали Украине и Грузии ПДЧ с НАТО", – заявила Геращенко.
Следует заметить, что Ирина уже не впервые сыплет обвинения в сторону Европы, в т. ч. из-за событий 2008-го, связанных с получением Украиной ПДЧ в НАТО. В мае этого года она также критиковала "определенных немецких и французских чиновников" за то, что они "допустили" отсрочку введения безвизового режима с ЕС.
"Заявления некоторых немецких и французских чиновников и членов правительства о том, что безвизовый режим не актуален, и нужно еще ждать месяцы,.. напоминает мне 2008 год, когда именно позиции Германии и Франции заблокировали предоставление Украине плана действий по членству в НАТО. Это была огромная ошибка, которая сделала возможной агрессию против Грузии летом 2008 года и против Украины весной 2014 года. Очень хотелось бы, чтобы не только Украина, но и страны ЕС делали выводы из своих ошибок. Украина выполнила ВСЕ пункты Плана действий по визовой либерализации. В этих пунктах не было ни слова о привязке к Турции, при всем уважении к этой дружественной нам стране. Поэтому любые попытки отсрочить безвизовый режим – это будет попытка продемонстрировать двойные стандарты Украины. Украинцы этого точно не заслужили. И поэтому сейчас украинский политикум должен мобилизоваться и донести эту позицию украинского общества ко всем нашим европейским партнерам. Украина выполнила условия ПДВЛ и ждет решения по безвизовому режиму. Это будет честно и по-партнерски", – сообщила Геращенко в Facebook.
Как видим, несмотря на полугодовой разрыв между этими заявлениями, они практически идентичны. Только в этот раз "накипело" не только у первого вице-спикера.
Так, 24 ноября, в день 18-го саммита "Украина – ЕС" глава МИД Павел Климкин в "Твиттере" отметил: "Существенная задержка с согласованием механизма реагирования на миграционные риски свидетельствует об институциональной слабости ЕС. Кажется, в Брюсселе это осознают". И хотя он пытался быть дипломатичным, по факту чиновник подверг сомнению действия Евросоюза по затягиванию процесса предоставления безвизового режима Украине.
Министр иностранных дел Украины Павел Климкин и нардеп Ирина Геращенко
В начале прошлой недели, не отставая от своего "шефа", но высказываясь гораздо острее, заместитель главы МИД Украины по вопросам евроинтеграции Елена Зеркаль в интервью изданию Financial Times обвинила ЕС в предательстве и отметила, что украинцы теперь "сложно верят каким бы то ни было обещаниям".
"Это тест на возможность доверия к Европейскому Союзу... Я сейчас не слишком дипломатична. Это ощущается как определенный вид измены... особенно говоря о цене, которую мы платим за свои европейские устремления. Ни одна из стран ЕС не заплатила такую цену." – сообщила Зеркаль. Кажется, для самой Елены тест на доверие Евросоюз уже не прошел.
Еще одним критиком оказалась народный депутат, член комитета по вопросам европейской интеграции Оксана Юринец. В своем заявлении накануне ноябрьского саммита она также критически высказалась относительно дополнительных условий, которые ЕС начал выдвигать уже "во время игры".
"Мы должны четко осознавать, что сейчас вопрос безвизового режима – это уже односторонний процесс. Когда появляются правила во время игры – это, мягко говоря, некорректно и неправильно. Украина со своей стороны сделала абсолютно все, что касается безвизового режима, а то, что правила изменились в ходе самих событий, вряд ли способствует устойчивости Евросоюза", – отметила Юринец.
Безусловно, заявления отдельных чиновников не означают, что аналогичного мнения придерживаются и в Администрации президента. Тем более, что сам Петр Порошенко едва не самый наибольший еврооптимист в нашем государстве. Однако, в середине ноября ВРУ приняла постановление об обращении к государствам-членам ЕС с просьбой ввести безвиз для украинцев уже к концу этого года. А такого рода заявления, очевидно, в Раде не принимаются без санкции президента. Такие недвусмысленные намеки Европе на необходимость ускориться в нашем вопросе свидетельствуют, что руководство Украины однозначно недовольно промедлением Запада.
Как известно, в течение последнего месяца произошло много ключевых событий в сфере внедрения безвизового режима, но большинство из них не предсказывают никаких радужных перспектив. У отдельных политиков уже переполняется чаша терпения из-за затягивания Европой этого процесса, и они разбрасываются обвинениями, как Зевс молниями.
Слабый Брюссель, смелый Киев
Но дело не только в безвизе. Под горячую руку украинских чиновников ранее попадали ПАСЕ, ОБСЕ и европейские институции в целом. Ругают украинские политики их из-за якобы "слабой" позиции, которую Европа занимает относительно войны на Донбассе.
Как известно, в течение 2014-2015 гг. Парламентская ассамблея Совета Европы ограничила членские права России в данной организации из-за аннексии Крыма. В октябре э.г. во время очередного заседания Ассамблеи стало понятно, что "лед" между ПАСЕ и РФ начал "таять" прямо на глазах. Сам глава ПАСЕ Педро Аграмунт отметил: "Я уверен в том, что ситуация, когда одно из государств-членов – Россия – не присутствует в ПАСЕ, это не идет на пользу никому: ни нашей Ассамблее, ни России, ни другим 46 государствам-членам".
Педро Аграмунт
Глава делегации Украины в ПАСЕ Владимир Арьев откровенно обеспокоен по этому поводу. "Меня очень волнует намерение некоторых влиятельных членов Ассамблеи, в том числе ее председателя, сделать все для того, чтобы вернуть Россию в Ассамблею без каких-либо ограничений, условий, то есть, простить им все, что ими было сделано за последнее время по принципу широко открытых глаз. Председатели, заместители всех политических групп посетили Москву в сентябре месяце... Приезжала сюда представитель Совета Федерации, и какую информацию мы получили? Не было даже попыток обсудить все то, что Россия должна выполнить в рамках своих обязательств перед Советом Европы. Вместо этого мы, как члены Ассамблеи, получили список требований России, который должен выполнить Совет Европы", – возмущается украинский делегат. С ним солидарны и другие члены делегации Украины.
Еще одна институция, которая просто-таки была разгромлена как обычными украинцами, так и политиками, - ОБСЕ. Если раньше организацию якобы критиковали за закрывание глаз на обстрелы на Донбассе, то сейчас Ирина Геращенко публично поссорилась с представителем организации по вопросам свободы СМИ Дуней Миятович в ошибочности идеи ее пособия "Две страны – одна профессия", который в положительном свете сравнивает украинских и российских журналистов. Кроме того, Геращенко обозленная из-за того, что ОБСЕ, по ее мнению, не уделяет достаточного внимания вопросу незаконного задержания россиянами украинских журналистов Николая Семены и Романа Сущенко.
"Вот такие пособия выдает ОБСЕ под кураторством Дуни Миятович. Той, которая не замечает ареста Николая Семены в Крыму, что-то там тихонькое пробормотала о Г. Сущенко (без настойчивых напоминаний РФ с требованием освободить журналиста). А правда в том, что уже год в ОБСЕ со стороны РФ заблокировано избрание нового представителя по вопросам свободы слова и медиа, а Дуня Миятович из Сербии удержалась там благодаря позиции и поддержке РФ. Две страны - одна профессия, это может про какие-то другие страны, известные госпоже Дуне, но не о РФ и Украине. Я более высокого мнения об украинских СМИ и журналистах, чтобы считать, что они одной "крови и профессии" с российскими пропагандистами и разжигателями войны, прямыми участниками гибридной войны. И мне жаль г-жу Миятович, которая делает вид, что не замечает этого. И обидно за ОБСЕ", – заявила политик в Facebook.
Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дуня Миятович
ОБСЕ
В дальнейшем вокруг этого инцидента разгорелся целый скандал. Миятович и Геращенко обменивались "любезностями", но в конце концов украинка так и осталась при своем мнении. Кстати, стоит заметить, что в конкурсе "Самый активный критик года" госпожа Геращенко стала бы бесспорной победительницей.
И наконец, кто не разменивался на отдельные европейские учреждения, а решил критиковать Запад в целом, так это секретарь СНБО Александр Турчинов. В ходе своего интервью для издания "Лига.net" он четко дал понять, что ему не нравится "страусиная позиция" европейских партнеров, а Украине стоит надеяться только на себя.
"Мне позиция наших западных партнеров непонятна. Это страусиная позиция. Я встречаюсь со многими, с военным и политическим руководством наших союзников. Я объясняю им, что оборонный потенциал Украины – это оборонительный потенциал Европы. Чем сильнее Украина, тем сильнее Европа. Они кивают головой. Но потом рассказывают, что такая кооперация может раздражать Россию. А что раздражало Россию, когда она начала оккупацию Крыма? А что раздражало Россию, когда она ворвалась на Донбасс? В прошлом столетии попытки умиротворить агрессора привели к мировой войне и многомиллионным жертвам. Если и в этом столетии выводы сделаны не будут – история может повториться", – утверждает Турчинов.
Подготовка к похолоданию
Почему же под конец года украинские политики так "взялись" за европейских коллег? Конечно, к этому в большей степени привело промедление ЕС с предоставлением Украине безвизового режима. После стольких переносов европейцы просто таки поставили Петра Порошенко в неловкое положение. Все его обещания по срокам безвиза сегодня уже воспринимаются с улыбкой.
Политический консультант и руководитель Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник видит в обвинениях и скрытые лоббистские мотивы. "Я считаю, что за этой критикой на самом деле стоят две вещи. Первая – в какой-то мере, это критика технологическая. Она нужна нашим лоббистам в Европейском Союзе, прежде всего, в Польше, другим нашим партнерам. Они используют эту критику и как медиа-повод, как возможность дополнительно давить на бюрократию Европейского Союза, показывая то, что Украина якобы обижается. Именно к такой критике я отношу, например, заявление Климкина. Мне кажется, что очевидно оно имеет технологическую цель", - говорит эксперт.
По его словам, такая критика кроме прочего, имеет целью снять с себя ответственность за провал евроинтеграции и безвизового режима конкретно. "Критикуя Европу, они пытаются в глазах общественности сказать, что это не мы виноваты, что мы не договорились, не заключили какой-то определенной сделки. Не мы виноваты, что мы выполнили 144 требования, а Европа не взяла на себя ни одного. А виноваты там, в Европейском Союзе", - считает Бортник.
Украинский политический деятель Тарас Чорновил уверяет, что эти обвинения являются логичной эмоциональной реакцией на угрозу, которая "нависла" над нашим государством из-за "нидерландского" вопроса. "Когда мы говорим об Арьеве или о Геращенко, они не "вылезают" с переговоров в том же ПАСЕ, в других структурах и настаивают на своей позиции, дожимают ее... Это, мне кажется, была реакция на очень неприятную ситуацию, - говорит он, добавляя, что проблемы с "дополнительными условиями" и угрозой нератификации Соглашения привели к тому, что люди просто "взрывались" и начинали выражать свои эмоции. – Тем более, что для самих контактов в ЕС, в частности между делегациями в ПАСЕ, такая речь является нормальной. То есть, жесткие объяснения своих позиций не являются чем-то особенным".
Премьер Нидерландов Марк Рютте и Петр Порошенко
Но вместе с тем эксперты указывают, что своими заявлениями украинские политики развеивают иллюзию евроинтеграции. Если раньше Европа поучала Украину, куда надо двигаться, сейчас Украина поняла, что сама Европа оказалась к этому не готовой. И в такой ситуации украинским властям приходится или давить на ЕС требованиями, или же просто свернуть евроинтеграцию и сконцентрироваться на внутренних делах.
"Впервые со времен независимости в отношениях между ЕС и Украиной изменился вектор критики. Если раньше Запад постоянно критиковал Украину за отсутствие реформ, за коррупцию, за непонятную позицию, то теперь мы можем критиковать Европу. Более того, мы имеем право на эту критику. Но другим следствием такой критики является ослабление иллюзий относительно европейского вектора и эффективности самих европейских институтов. Считаю, это тоже на пользу, поскольку дает понимание, что наше будущее, в первую очередь, в наших руках, а не наших, пусть и привлекательных, но все-таки иностранных партнеров", – считает председатель правления Центра социологических и политологических исследований "Соціовимір", директор украинского Международного института демократий Сергей Таран.
С ним соглашается другой политический эксперт, исполнительный директор Центра общественных отношений Евгений Магда: "Украина получает опыт общения с Европейским Союзом и европейской бюрократией. Опыт, который дорого будет стоить, но нужен. Нам следует избавиться от иллюзий относительно евроинтеграции и ее алгоритма и действовать, учитывая национальные интересы Украины".
Не исключено, что после прихода в Белый дом Дональда Трампа, а также выборов президента Франции отношения Украины и ЕС станут еще более прагматичными. Не исключено, что украинская власть уже готовится к этому, объясняя своим согражданам, что не один Киев может срывать двусторонние договоренности. Разумеется, если не дожать ЕС по поводу безвиза сейчас, в 2017 году сделать это будет гораздо труднее. Это же касается и позиции ЕС относительно конфликта на Донбассе и санкций против РФ. Пророссийски настроенные правительства могут стать у руля во Франции, Италии и Германии уже в следующем году. И будут ли попытки украинской дипломатии выиграть как можно больше перед отступлением обратно удачными – покажут ближайшие месяцы. Эксперты расходятся во мнениях, предостерегая, что нужно уже готовиться к похолоданию в отношениях с ЕС и быстро адаптироваться к новым условиям.
"В любом случае, нынешняя эта критика не является продуктивной. Она не будет успешной. То есть, не приведет ни к чему хорошему. Мне кажется, что вместо критики сегодня Украина должна сконцентрироваться на формировании рациональных предложений, которые могут быть имплементированы в Европе", - говорит Руслан Бортник.
Святослав Богданов
По материалам: 112.ua
