«Внедряя новую систему ЖКХ, мы сталкиваемся с вопиющими фактами саботажа»

На вопросы «Паноптикона» продолжает отвечать представитель Партии регионов, депутат горсовета 6-го созыва, представитель постоянной комиссии городского совета по вопросам социального и экономического развития, бюджета и финансов, инициатор реформы ЖКХ, внедряемой в Запорожье, Елена Бондаренко.

Продолжение (1-я часть)

- У меня к вам практический вопрос: у меня в подъезде полностью прогнил пол, жильцы все это периодически сами латают уже лет 20, но это все полумеры, дом старый и нужен толстый цементный пол. По этому поводу писано-переписано в местный ЖЭК, реакции ноль. К кому, в новых условиях, могут обратиться жильцы?

- Существуют тарифы, в которых заложено покрытие определенных расходов: аварии, протекающие крыши, текущие ремонты, содержание дома и придомовой территории, т.е. все, что находится в структуре тарифов, и, по большому счету, должно решаться ежедневно.

Скажем, те же крыши – это капитальный ремонт, на который средства выделяют из городского бюджета. Причем, с учетом дефицита бюджета получить их не так просто, решение принимается на сессии горсовета, точно так же  с капитальными ремонтами.

Но суть в том, что раньше были ПРЭЖО, сегодня мы называем их производственными подразделениями или производственными участками, а главная перемена в том, что они, как их не называй, должны построить работу с жителями. Жильцы должны определять приоритеты, участвовать в выборе и принятии работ.

В нашей концепции заложено трехстороннее принятие работ. С одной стороны – коммунальное предприятие, т.е. специалисты-инженеры со своей стороны должны смотреть, чтобы все было технически грамотно. Дальше – жильцы, в том плане, насколько они удовлетворены качеством, согласно визуальных критериев и быстроты и, наконец, подрядчик, которому только после выполненной и принятой сторонами работы, будет идти оплата.

Логика в том, что когда мониторится проблема и определяются приоритеты, необходима работа с жильцами, чтобы четко определить первоочередные потребности каждого дома. Понятно, что сегодня у нас проблемы в каждом доме и одномоментно решить все не получится.

- А что жильцам делать сейчас? Как раньше собирать подписи и нести по тем же адресам, где раньше были ПРЭЖО? Или теперь все по-новому?

- Можно, конечно, пойти и этим путем, но не факт, что ваше заявление не канет в Лету. Я сама живу в этом городе, сталкиваюсь с теми же проблемами и прекрасно понимаю, что сегодня чаще всего это бесполезно, решения не будет. Именно с целью решения проблем жителей нашего города была разработана система, при которой на любое обращение жителей коммунальные службы реагируют адекватно.

Одним из важнейших направлений в этом вопросе является автоматическая электронная регистрация всех без исключений обращений жителей города через круглосуточно работающий call-центр с единым городским номером.
Это не исключает того, что каждый житель сам по себе может прийти в центр обслуживания, подать заявку, которая будет внесена в электронную систему.
 
- Когда можно будет туда зайти и подать заявку, уже в сентябре?

- В сентябре call-центр запускается, ну пусть еще  месяц-два уйдет на адаптацию и обкатку системы, но, мы уверены, с октября-ноября уже начнется  полноценная работа. В электронной системе все будет четко: приняли заявление, зафиксировали, определили код-классификатор проблемы, решили, какие меры необходимы: решение проблемы за счет тарифов или за счет городского бюджета. Исполнительная власть спланировала эти работы и проинформировала жителей, когда они будут произведены.

К сожалению, одномоментно решить все проблемы не возможно, но понимать возможности и сроки решения проблем необходимо. Столько лет ничего не делалось, хочется решить все и сразу, но это невозможно, особенно при ограниченных ресурсах. Поэтому единственно правильный выход – эффективное управление.

- Вы обронили фразу, что «деньги нужно не получать, а зарабатывать», но как? Жилой фонд у нас древний, куча бараков, есть довоенные постройки, советские многоэтажки трещат по швам.

- Зарабатывать можно и нужно. Мы создаем такую систему, при которой любой горожанин, придя в центр обслуживания, может решить любой вопрос. Есть тарифные работы, т.е. уже оплаченные, здесь все делается автоматически и жильцы должны получить отчет за проделанную работу, причем жильцы через своих уполномоченных (старшие по дому, представители домовых комитетов и т.д.) должны согласовать акт принятия выполненных работ, естественно, если они качественно выполнены.

Но есть масса других вопросов, с которыми большинство из нас не знает куда идти. Люди годами ходят коридорами, чтобы пристроить балкон, перепланировать квартиру, выделить участок, да что угодно! Теперь для этого будут созданы 29 центров обслуживания, работающих по принципу «единого окна».

Человеку сразу, по общему алгоритму, предлагают вариант и сроки решения вопроса, решают юридические тонкости, готовят все разрешительные документы, обращению присваивается номер, человек в одном месте выполняет все официальные платежи. Человеку решают все вопросы и у него нет головной боли,  при этом ему позвонят, когда все будет готово.

Плюс уровень и качество выполнения работы будет совершенно другим. Это не как сегодня: пришел некто в грязной робе, с амбре после вчерашних возлияний, без инструментов, без расходных материалов, натоптал-наследил, еще и деньги с вас взял! Один раз вы ему уже заплатили в тарифе, второй раз сейчас, и третий раз все равно придется заплатить, вызывая специалистов из другой сферы обслуживания.

Мы создаем систему, в которую будет выгодно обращаться по любому вопросу в центры обслуживания и в call-центр, потому что цены, сервис и ответственность будут понятны.

За тарифные работы вы не платите, о чем вас сразу предупреждают звонком из call-центра. От жильца только требуется подписать акт, что он удовлетворен качеством. А вот не тарифные работы – другое дело! Хотите вы, например, стиральную машину подключить: пришел человек в чистеньком, со своими комплектующими, одел одноразовые бахилы, все подключил, причем вам по телефону говорят, сколько это стоит. Вам это могут включить в платежку, как дополнительный сервис. И таких услуг море, от разгрузочно-погрузочных, до сложных ремонтных работ. Поэтому, здесь большой простор для зарабатывания денег.

- Вы представитель Партии регионов, часто слышу комментарии, что активные меры по реформированию ЖКХ не случайно начались накануне выборов. Выборы пройдут, а дальше все опять станет, как всегда. Кроме того, жильцы опасаются, что call-центр – дорогое удовольствие, которое добавит, как минимум нолик, к тарифам за квартиру.

- Беспокойства по поводу торможения или прекращения реформ напрасны, зачем тратить столько сил на реформу, если знаешь, что завтра она закончится?

По поводу увеличения тарифов: мы ратуем не за увеличение, а, наоборот, за недопущение роста тарифов. Ответственно заявляю: если мы сейчас не пойдем предложенным путем и не сократим дублирующие функции, то нужно будет изыскивать все больше и больше средств на ветшающее жилье и его обслуживание. Вдумайтесь, одно только содержание абонслужбы теплосетей в год стоит 16,5 млн. грн.! А ведь такие службы есть и у ПРЭЖО, и у «Водокнала», и у «Облэнерго» и т.д.

- Экономия очевидна, но все же, call-центр – это новое программирование, здания, штат, обучение персонала и еще бог весть какие затраты. Сколько в целом городу будет стоить централизация?

- Когда мы только начинали все свои расчеты, особое внимание уделяли правильной структуре построения процесса. Мы подсчитали, что централизация и сокращение дублирующих функций обеспечит нам экономию до 40 млн. грн. в год. Как пример, эта сумма решит проблему крыш всего города. Зачем что-то повышать? Нужно оптимизировать процесс настолько, чтобы сдерживать рост тарифов, и за счет сэкономленных средств проводить модернизацию.

Правда, есть объективные вещи, которые сдерживать невозможно, например, цены на энергоносители. Невозможно из Запорожья управлять общемировыми и государственными тенденциями, а мировой кризис никто не отменял. Но мы прекрасно понимаем, что люди сегодня на грани выживания, и поэтому мы, наоборот, планируем сдерживать рост тарифов за счет максимально эффективного использования всех ресурсов.

Ветшающий жилой фонд и прогнившие трубы достают нас уже лет 20, если не больше. Нельзя все время жить за счет ресурсов советского времени. Спасибо людям, которые в то время хорошо потрудились, все до сих пор работает. Честь и хвала тому поколению, но теперь наша очередь созидать.

Я могу гарантировать только одно: ни одной копейки дополнительно не будет взиматься на эти цели.

- Сколько лет вы пробивали свою идею? С кем начинали? Сколько человек в вашей команде?

- Около года мы работали без единого выходного по 12 часов в день. Начинала я одна, потом образовалась группа из пяти человек, каждый из которых серьезный специалист в области системной аналитики. Я только сейчас понимаю, какую титаническую работу мы проделали. Вспоминаю старую советскую одесскую поговорку: «Хочешь погубить человека – поручи ему заниматься сельским хозяйством», я бы ее перефразировала, сегодня, чтобы погибнуть, нужно идти в ЖКХ (смеется).

- В конце июля редакторы всех крупных СМИ получили электронные письма от Юрия Комиссарова, председателя наблюдательного совета «Запорожсвязьсервис». Господин Комиссаров написал, что выступил в киевском агентстве новостей УНИАН, где на всю страну заявил: сейчас в Запорожье идет уничтожение уважаемой организации, которая 17 лет благополучно  проработала на ниве ЖКХ города и связывает он  это с образованием новой структуры на базе коммунального предприятия «Основание». Упомянул и вас. Прокомментируйте, пожалуйста.

- Никто «Запорожсвязьсервис» не выживал и не выгонял из системы. Такие заявления не вызывают у меня ничего, кроме улыбки. «Запорожсвязьсервис»  – финансовый посредник, который был создан в далеком 1995 году. Я понимаю, что когда они создавались, банковская система была в Украине еще слабо развита, и тогда их тарифы, возможно, были актуальны. Они создали свою программу, свои пункты по сбору денег, но сегодня на дворе 2012 год!

Мы понимаем, что был проделан определенный и достаточно серьезный труд, понесены определенные затраты, создан программный продукт. И согласны с тем, что за его использование необходимо платить.  Но за услуги по сбору денег необходимо платить рыночную стоимость. Поэтому мы призываем привести свои тарифы к рыночным. С целью снижения расходов привлекать банковскую систему. У банков все это отлажено, банки освобождены от уплаты НДС за этот вид услуг, они не только оказывают все финансовые услуги по более низким тарифам, банки еще и зарабатывают на этом. За расчетно-кассовое обслуживание банки берут в среднем 0,3-1%.

Почему тогда горожане должны платить данной частной структуре 2%?! Причем от программы, как таковой, мы не отказываемся, и понимаем, что за нее необходимо платить, но при этом необходимо пересматривать договора, делать экономически обоснованные и конкурентоспособные тарифы.

- Но господин Комиссаров уверяет, что КП «Основание» в 2011 году оштрафовало КРУ на 40 млн. грн. за незаконную деятельность.

- Во-первых, КП «Основание» выбрано городом в целях слияния ПРЭЖО, в связи с отсутствием хозяйственной деятельности на  этом предприятии, которая была прекращена еще в  том же 2011 году. То есть, при выборе способа решения задачи, мы руководствовались главным принципом,  с целью экономии денег, не нести лишних расходов на открытие нового предприятия и ликвидации старых.

А давать оценку законности действиям и делать заявления по этому поводу – это обязанность правоохранительных органов. Судить о КП «Основание» предлагаю по результатам его деятельности, которая сегодня начата с чистого листа и совершенно в новом качестве.  Хотелось бы, чтобы те средства и энергия, которые тратятся на обвинения, были бы направлены в мирные созидательные цели. Поэтому я призываю всех к конструктивному диалогу, для работы на благо запорожцев.

- Пропитавшись вашей, в хорошем смысле, неугомонностью, я поняла, что только реформой ЖКХ вы не удовлетворитесь. Планируете вводить новые, энергосберегающие или экологичные системы в городе? Может у вас уже на примете есть дома на солнечных батареях или дома с искусственным интеллектом? Это вообще реально в Украине?

- Сначала наведение порядка, установление контроля за каждой копейкой, воспитание ответственности, внедрение эффективного управления, развитие конкурентной среды в системе ЖКХ в Запорожье и т.д. А вот когда наведем порядок – тогда да. Именно поэтому, уже сегодня надо начинать работать над темой энергосберегающих и других инновационных технологий. Уже давно надо было работать на перспективу, а не старые дыры латать, но не получалось.

Сегодня остро стоит вопрос модернизации, энергоаудита системы, под все это нужно делать технико-экономические обоснования, выходить на диалог с ЕБРР, привлекать дополнительные ресурсы под реализацию. Энергосбережение – это перспективно, это будущее. Эта тема актуальна во всем мире, я изучала опыт европейских стран, там считается все до последней копеечки, перерабатывается все, что можно переработать. У них так чудно рассчитаны методики эффективного обогрева, максимального использования солнечного света, переработки мусора.

- У нас в городе идея сортировки мусора потерпела крах, не те мозги, наверное. Как думаете перепрограммировать запорожцев?

- Идти поступательно, я знаю одно, надо с чего-то начинать, дорогу осилит идущий. Мы обязательно наведем порядок. Без ремонта в дом не заносят новую мебель, сейчас у нас стадия ремонта, но параллельно с этим уже пора продумывать новые проекты с учетом новейших мировых тенденций, тогда они непременно появятся и у нас.

Давайте покажем результат, вернем доверие людей. И совместными усилиями сделаем наш любимый город – городом, в котором хочется жить и в котором  будут жить наши дети!

Беседовала Илона Наныкина
Добавлено: 17-08-2012, 13:54
0

Похожие публикации


Добавить комментарий

Натисніть на зображення, щоб оновити код, якщо він нерозбірливий

Наверх